碳市場運行兩年總體平穩(wěn) 碳排放權(quán)交易行業(yè)發(fā)展前景2023

• 黃文玉 2023年7月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 403 19
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碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。

碳市場運行兩年總體平穩(wěn) 配額發(fā)放將趨緊

根據(jù)央視《朝聞天下》消息，全國碳排放權(quán)交易市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新。累計成交量2.38億噸，累計成交額109.1億元。這是截至今年六月底，全國碳排放權(quán)交易市場碳配額的累計交易數(shù)據(jù)。專家介紹，隨著碳市場運營步入正軌，碳配額的發(fā)放將逐步收緊，促使參與交易的企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步，有效控制和減少排放。

碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實現(xiàn)碳減排。

碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，深圳積極推動碳交易相關(guān)研究和實踐，努力探索建立適應(yīng)中國國情且具有深圳特色的碳排放權(quán)交易機制，先后完成了制度設(shè)計、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機構(gòu)建設(shè)等工作。2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來，深圳碳市場運行穩(wěn)定，深圳在運用市場機制實現(xiàn)低碳發(fā)展方面擔(dān)負(fù)起探路者的角色。

2021年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。2021年11月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，截至2021年11月10日，全國碳市場共運行77個交易日，配額累計成交量達(dá)到2344.04萬噸，累計成交額突破10億元，達(dá)到10.44億元。

碳排放權(quán)交易運行現(xiàn)狀分析

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴(yán)重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發(fā)生。根據(jù)聯(lián)合國IPCC特別報告的數(shù)據(jù)，由于人類活動導(dǎo)致目前的氣溫比工業(yè)化之前升高了約1℃，按照現(xiàn)在的排放速度，到本世紀(jì)末全球氣溫將會升高約3.2℃，遠(yuǎn)超出之前制定的不超過1.5℃的目標(biāo)。如果不采取進一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會持續(xù)發(fā)生，對全球各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2021年6月4日，中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標(biāo)，而中國非化石能源占能源消費的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)。按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳排放交易預(yù)計在2020年6月底前啟動，初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將近40億噸，在全球20余個排放交易體系中居首位。上海是全國碳排放交易平臺的承載地，是國內(nèi)唯一達(dá)成七個履約年度均實現(xiàn)100%履約率的試點地區(qū)，這為全國碳市場建設(shè)提供了堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國碳排放權(quán)交易市場運行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標(biāo)?！笆濉逼陂g碳排放強度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強度初步測算下降18.8%，完成“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的目標(biāo)。

《碳排放權(quán)交易管理條例》還將確定哪些單位要進入交易機制。明確碳排放權(quán)配額分配的原則、程序，健全碳排放權(quán)配額的制度。規(guī)范碳排放權(quán)交易運行機制，明確交易形式和平臺、防范操縱或者擾亂市場并加強碳市場的數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障。個別省份早些時間已經(jīng)建立了較為完善的碳交易規(guī)則和制度，但對于絕大多數(shù)地區(qū)來說還剛剛起步?！短寂欧艡?quán)交易管理條例》新進展對于水泥企業(yè)在未來被納入全國碳市場后更好得參與交易有巨大幫助。

北京市生態(tài)環(huán)境局近日公布《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(修訂)》(征求意見稿)，提出，年度二氧化碳排放量達(dá)到5000噸(含)以上、屬于已發(fā)布碳排放權(quán)報告方法和配額分配方法的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)列入二氧化碳重點排放單位。作為國內(nèi)較早出臺碳排放權(quán)交易管理辦法的地區(qū)，北京的地方政策對于其他地區(qū)具有示范作用，未來其他地區(qū)大概率會陸續(xù)跟進。

碳排放權(quán)交易行業(yè)發(fā)展前景展望

中國計劃“十四五”期間降低碳排放強度18%，到2030年碳排放強度相對于2005年下降65%。2020年9月，中國向世界做出承諾，將“力爭在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，明確提出要錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

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  2022-2027年中國碳排放權(quán)交易市場運行現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。2011年10月國家發(fā)展改革...

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