我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面 發(fā)展平衡性顯著增強(qiáng)

• 吳澳燕 2023年6月29日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 375 17
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區(qū)域是指一定的地域空間;地區(qū)區(qū)域自治。指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。同時，區(qū)域也是實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)內(nèi)容，包括自然、人文、經(jīng)濟(jì)區(qū)域。區(qū)域具有一定的界線，有的明確，如國界線，省界線等;有的模糊，如氣候區(qū)，植被區(qū)，降水區(qū)等。

區(qū)域是指一定的地域空間;地區(qū)區(qū)域自治。指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。同時，區(qū)域也是實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)內(nèi)容，包括自然、人文、經(jīng)濟(jì)區(qū)域。區(qū)域具有一定的界線，有的明確，如國界線，省界線等;有的模糊，如氣候區(qū)，植被區(qū)，降水區(qū)等。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)也叫“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”。指分布于各個行政區(qū)域的那部分國民經(jīng)濟(jì)。它的形成是勞動地域分工的結(jié)果。在長期的社會經(jīng)濟(jì)活動中，由于歷史的、地理的、政治的、經(jīng)濟(jì)的以及宗教等因素的作用，一些在經(jīng)濟(jì)等方面聯(lián)系比較頻繁的居民區(qū)逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的縮影，具有綜合性和區(qū)域性的特點(diǎn)。

我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面 發(fā)展平衡性顯著增強(qiáng)

黨的十八大以來，各地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，積極主動融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，呈現(xiàn)出分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新局面。

我國區(qū)域板塊發(fā)展平衡性顯著增強(qiáng)。2022年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，東部與中部、西部地區(qū)之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。

基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡，區(qū)域間基本生活保障水平逐步接近，動力源地區(qū)引擎帶動作用得到加強(qiáng)，重要功能區(qū)關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，特殊類型地區(qū)發(fā)展水平明顯提升，區(qū)域開放水平躍上新臺階。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也面臨困難和挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區(qū)發(fā)展絕對差距仍然較大，北方部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，特殊類型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難，區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，支持各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

十年來，我國區(qū)域發(fā)展相對差距持續(xù)縮小。2021年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到25萬億元、24萬億元，占全國比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)。東部與中西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。

動力源地區(qū)引擎作用不斷增強(qiáng)。2021年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)9.6萬億元、27.6萬億元、10.1萬億元，總量超過了全國的40%，發(fā)揮了全國經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動力源、改革試驗(yàn)田的重要作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

黨的二十大報(bào)告中指出，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求與應(yīng)有之義。

我國區(qū)域發(fā)展存在不平衡不充分問題的原因之一，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的效力有限。在傳統(tǒng)發(fā)展模式中，地理區(qū)位和要素稟賦的限制使得欠發(fā)達(dá)區(qū)域借助其他地區(qū)優(yōu)質(zhì)要素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難度較大，因而這類區(qū)域很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型與趕超。

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，數(shù)字技術(shù)正在持續(xù)打破空間限制、引導(dǎo)各類要素充分流動，這為形成強(qiáng)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得的契機(jī)。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，目前，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程中，有77項(xiàng)已經(jīng)建成發(fā)揮效益，部分工程已納入150項(xiàng)重大水利工程重點(diǎn)推進(jìn)。150項(xiàng)重大水利工程中，已有101項(xiàng)開工建設(shè)，包括南水北調(diào)引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性工程。

按照黨中央關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，當(dāng)前和今后一個時期，仍將是重大水利工程建設(shè)的高峰期和收獲期。這些重大工程的建設(shè)投產(chǎn)，能夠大幅提升我國水旱災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)能力和糧食安全保障能力，將會進(jìn)一步促進(jìn)流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)二十大報(bào)告的要求，通過扎實(shí)推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，必將形成更高水平和更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)主要包括三個方面，即努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)。攜手構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。一方面，各地區(qū)應(yīng)立足本地優(yōu)勢，充分依托國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，抓住外部環(huán)境變化產(chǎn)生的機(jī)遇，明確具有本地特色的發(fā)展思路、方向與路徑，完全融入國內(nèi)超大規(guī)模市場，充分借助其他區(qū)域的優(yōu)勢彌補(bǔ)自身發(fā)展短板。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2022-2027年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

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