2023年充電樁政策端密集催化 2030建成高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

• 黃江 2023年6月20日 來源：新浪 1358 89
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建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域充電服務(wù)有效銜接。以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)加密建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢(shì)將持續(xù)向好。下一步，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)要在6方面發(fā)力。其中，首要任務(wù)就是陸續(xù)出臺(tái)政策穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁等新能源配套設(shè)施的建設(shè)和改造，同時(shí)加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推動(dòng)力度。

2023建成高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

6月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。

《意見》從優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)、提升運(yùn)營服務(wù)水平、加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加大支持保障力度五方面做出具體部署。

《意見》提出，到2030年，基本建成高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營性停車場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭(zhēng)超過城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。

《意見》指出，推動(dòng)社會(huì)化建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，引導(dǎo)各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)運(yùn)營，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

同時(shí)，提高金融服務(wù)能力，充分利用現(xiàn)有金融支持政策，推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)和設(shè)備廠商融資渠道。鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式，實(shí)施城市停車、充電“一張網(wǎng)”專項(xiàng)工程。

居住區(qū)固定車位充電樁應(yīng)裝盡裝

優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局方面，《意見》指出，要建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)，以國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化充電線路間有效銜接。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)。推動(dòng)具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

同時(shí)，建設(shè)互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域充電服務(wù)有效銜接。以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)加密建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。

《意見》要求，以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點(diǎn)，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施;辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

《意見》還指出，建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站;加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

在加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)方面，《意見》要求，積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝;優(yōu)化設(shè)施建設(shè)支持政策和管理程序，落實(shí)街道辦事處、居民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制。

同時(shí)，大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“三中心”等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充電運(yùn)營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。在確保安全前提下，在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進(jìn)建設(shè)加油(氣)、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國充電樁行業(yè)深度分析與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

作為電動(dòng)汽車的配套產(chǎn)業(yè)，2023年以來，充電樁政策端密集催化，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)步前行。

2023年充電樁政策端密集催化

國家能源局印發(fā)《2023年能源工作指導(dǎo)意見》，表明要推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施服務(wù)保障能力。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興，提出“適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施”。另外，商務(wù)部將在今年下半年組織開展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季活動(dòng)，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，地方措施跟進(jìn)，政策端有望持續(xù)超預(yù)期;政策與需求共振，充電樁迎來黃金發(fā)展期。此外，在國家政策的大力支持下，新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)“下沉”鄉(xiāng)村將成行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。

中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為635.6萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)77.49%。長(zhǎng)城證券認(rèn)為，目前我國存在明顯的公共充電樁不足的結(jié)構(gòu)性問題，車樁比2.51∶1，公共車樁比7.29∶1，尚未滿足我國較大的公共充電樁需求缺口，未來我國充電樁建設(shè)仍有廣闊空間。

隨著新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量逐年大幅增長(zhǎng)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的新焦點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)存在的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施安裝共享難等問題，制約著新能源汽車下鄉(xiāng)的空間。為此，國家發(fā)展改革委與國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”)提出，推動(dòng)新能源汽車、充電基礎(chǔ)設(shè)施齊下鄉(xiāng)。

與此同時(shí)，各地區(qū)、車企、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商等多方入局，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)縣地區(qū)超前布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，看好鄉(xiāng)縣地區(qū)充電市場(chǎng)發(fā)展。

目前，國內(nèi)充電站布局存在“城區(qū)多、農(nóng)村少”的情況，尤其農(nóng)村地區(qū)目前仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施安裝共享難等問題。與此同時(shí)，新能源汽車下鄉(xiāng)提速。自2020年7月起,新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)在全國范圍內(nèi)連續(xù)開展。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長(zhǎng)80%、169%、87%。在“新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)”舉行的三年內(nèi)，新能源下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售超410萬輛。兩相對(duì)比下，新能源汽車下鄉(xiāng)銷量與充電基礎(chǔ)設(shè)施之間的不平衡愈發(fā)明顯。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)充換電分會(huì)、中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)仝宗旗接受記者采訪時(shí)表示，目前鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施非常少，新能源汽車滲透率待提升。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，充電基礎(chǔ)設(shè)施分布比較零散，對(duì)于后期充電基礎(chǔ)設(shè)施線下運(yùn)維運(yùn)營造成了一定的困難。但農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)龐大，市場(chǎng)空間非常大，仍有待完全開發(fā)。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施將逐步推廣應(yīng)用。

兩大模式助力充電樁建設(shè)

目前，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有兩種方式。其一，依靠當(dāng)?shù)卣С郑ㄟ^國資企業(yè)牽頭，帶動(dòng)多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入局齊建設(shè);其二，車企、充電設(shè)施設(shè)備商、充電設(shè)施運(yùn)營商自行布局建設(shè)，獲得一定的補(bǔ)貼。兩種方式均離不開利好政策的支撐。

相較第二種方式中企業(yè)需自負(fù)盈虧，第一種充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式被目前更多農(nóng)村地區(qū)所采用。

仝宗旗表示，就企業(yè)而言，目前在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施獲益較難。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)投建充電基礎(chǔ)設(shè)施，更多依靠當(dāng)?shù)剡M(jìn)行規(guī)劃，由國資企業(yè)先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國資背景的企業(yè)先行。

近期，廣汽集團(tuán)和廣汽埃安聯(lián)合控股的廣汽能源科技有限公司與中石油簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，埃安與中石油將全面發(fā)力新能源下鄉(xiāng)，預(yù)計(jì)2025年在農(nóng)村地區(qū)建成超過100萬個(gè)充電終端，助力充電樁下鄉(xiāng)。

同時(shí)，仝宗旗提出：“當(dāng)?shù)刈詈冕槍?duì)鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)貼，給予企業(yè)一定的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)下沉至更基層的鄉(xiāng)村區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

在第二種方式中，企業(yè)自行布局建設(shè)鄉(xiāng)村區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)也早已開展。電王快充相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，該司充電基礎(chǔ)設(shè)施早已布局至江西省南昌市下轄鄉(xiāng)村地區(qū)。

該負(fù)責(zé)人表示，該鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)出“先有充電樁，后有電動(dòng)汽車”的發(fā)展模式?！白畛醪季謺r(shí)，這個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)沒有一輛電動(dòng)汽車，后來，周邊群眾看到有充電樁才逐步購買電動(dòng)汽車?！逼浣榻B，目前電網(wǎng)快充在鄉(xiāng)村地區(qū)自建的充電設(shè)施數(shù)量不超過20臺(tái)，數(shù)量不多。

為進(jìn)一步釋放新能源汽車下鄉(xiāng)潛在市場(chǎng)空間，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得廣泛關(guān)注。今年開始，新能源汽車下鄉(xiāng)將涵蓋充電樁下鄉(xiāng)，且后者作為獨(dú)立板塊被提及。

《2023-2028年中國充電樁行業(yè)深度分析與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國充電樁行業(yè)深度分析與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  充電樁，功能類似于加油站里面的加油機(jī)，可以固定在地面或墻壁，安裝于公共建筑（公共樓宇、商場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等）和居民小區(qū)停車場(chǎng)或充電站內(nèi)，可以根據(jù)不同的電壓等級(jí)為各種型號(hào)的電動(dòng)汽車充電...

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