1至4月中國發(fā)行地方政府債券18575億元用于項(xiàng)目建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)深度分析

• 吳澳燕 2023年5月18日 來源：中研報(bào)告 中新網(wǎng) 981 62
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基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。2022年，中國投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，突破57萬億元。2022年中國固定資產(chǎn)投資572138億元，比2021年增長5.1%。2022年1-12月，9

今年1-4月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府債券18575億元(人民幣，下同)。其中，一般債券3303億元，專項(xiàng)債券15272億元。

一般債券主要用于鄉(xiāng)村振興、污染防治、小水庫除險(xiǎn)加固等沒有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)。專項(xiàng)債券主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

財(cái)政部表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方按照中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，不斷提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券資金效益。

1-4月固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長

1—4月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)147482億元，同比增長4.7%，增速比1—3月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長14.0%，水利管理業(yè)投資增長10.7%，信息傳輸業(yè)投資增長8.8%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)深度剖析研究與投資分析預(yù)測報(bào)告》顯示：

基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。

2022年，中國投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，突破57萬億元。2022年中國固定資產(chǎn)投資572138億元，比2021年增長5.1%。2022年1-12月，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比增長9.4%，增速連續(xù)8個(gè)月加快，比2021年大幅提高9.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)投資增長13.6%，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長10.1%，信息傳輸業(yè)投資增長9.3%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長3.7%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長1.8%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)深度分析

二十大”報(bào)告中提出“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長帶動(dòng)作用，長期視角下還有助于提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)落后地區(qū)脫貧共富。 未來，基礎(chǔ)設(shè)施投資將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，在城市群建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政補(bǔ)助區(qū)域三大區(qū)域，以及民生補(bǔ)短板、綜合立體交通網(wǎng)、信息技術(shù)、新型能源體系、社會(huì)服務(wù)五大行業(yè)持續(xù)深耕，市場機(jī)遇廣闊。

從布局上看，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。川藏鐵路開工建設(shè)，和田至若羌鐵路開通運(yùn)行，中西部鐵路營業(yè)里程占全國比重達(dá)到60%;西藏墨脫公路通車標(biāo)志著我國實(shí)現(xiàn)縣縣通公路，西部地區(qū)和邊境地區(qū)道路、電力、通信設(shè)施不斷加強(qiáng)，極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。

從結(jié)構(gòu)上看，高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施比例不斷提高;以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設(shè)，新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn);基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升，農(nóng)村公路10年間凈增90多萬公里，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升，2015年消除了無電人口。

基建投資在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要份額，2021年廣義基建投資約18.9萬億元，按照固定資本形成額占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成額的比例簡單測算，可得基建投資占我國2021年GDP比例約10.4%。與之相比，根據(jù)德勤咨詢數(shù)據(jù)，美國多年來基建投資占GDP比例不到2%。同時(shí)，基建投資具有較高的乘數(shù)效應(yīng)，能夠在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，進(jìn)一步拉動(dòng)居民收入和消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)需求側(cè)提供強(qiáng)勁引擎。

目前，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量仍不及發(fā)達(dá)國家的30%，基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與城市開發(fā)的基本前提，可以為企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件、產(chǎn)生可觀的外溢效應(yīng)。一方面帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)性提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)出水平，助推產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;另一方面完善民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施，有效改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，提升城?zhèn)化質(zhì)量。

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度也將不斷加快。國家相繼出臺(tái)有關(guān)政策，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)投資體制改革的進(jìn)程。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通訊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，推進(jìn)能 源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。

《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，對標(biāo) 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展，適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升， 超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)深度剖析研究與投資分析預(yù)測報(bào)告》。

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  基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的...

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