招商引資行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析2023

• 陳觀秋 2023年3月2日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1147 74
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改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的窗口，通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。以在沿海地區(qū)試行四

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的窗口，通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。以在沿海地區(qū)試行四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為標(biāo)志，地方政府大規(guī)模招商引資的序幕拉開(kāi)，我國(guó)招商引資經(jīng)歷了幾個(gè)階段，最初的招商引資以引進(jìn)外資為主導(dǎo)。

招商引資行業(yè)概述

招商引資源于中國(guó)因開(kāi)放政策所成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資(FDI，F(xiàn)oreign Direct Investment)。中國(guó)早期沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)(地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，地方就業(yè)增加，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發(fā)現(xiàn)，隨后中國(guó)各級(jí)政府成立了大量的開(kāi)發(fā)區(qū)并開(kāi)展招商引資工作。

招商引資是各地政府針對(duì)特定區(qū)域投資環(huán)境以受讓土地或租賃廠房等方式的銷售行為。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地的招商引資正從吸收外資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)吸收內(nèi)外資;從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主，逐步轉(zhuǎn)變同時(shí)吸收第三和第一產(chǎn)業(yè);招商投資的范圍與資金來(lái)源不斷發(fā)生變化，比如投資交換的需求不僅僅局限于土地資源、優(yōu)惠政策和廉價(jià)勞動(dòng)力，甚至擴(kuò)大到其他經(jīng)濟(jì)資源上。所以，目前招商引資活動(dòng)已經(jīng)成為各類經(jīng)濟(jì)資源與投資行為的結(jié)合或交換過(guò)程。

隨著各地招商引資越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，僅僅靠土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠、熱情招待已經(jīng)不能得到投資人的認(rèn)可。投資人開(kāi)始明顯關(guān)注所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和政府人員的專業(yè)能力。政府招商引資人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠減少投資人對(duì)項(xiàng)目考察的成本并極大的提高決策效率。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年招商引資行業(yè)并購(gòu)重組機(jī)會(huì)及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》分析：

構(gòu)建市場(chǎng)化招商機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展最有效的途徑。不僅需要園區(qū)苦練內(nèi)功，完善機(jī)制，改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，還要通過(guò)借助外力，以商引商，深挖招商引資潛力。與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，以適應(yīng)商業(yè)化運(yùn)作需要，聘谷川聯(lián)行等中介招商服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商外包服務(wù)，開(kāi)啟精準(zhǔn)招商新模式;運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置和資本效率;并在項(xiàng)目對(duì)接、人才引進(jìn)等方面開(kāi)展全方位合作。

目前，我國(guó)地方政府招商引資已形成多種典型模式：

如以長(zhǎng)三角地區(qū)為代表的“政府主導(dǎo)型”模式，地方政府直接介入招商引資活動(dòng)，運(yùn)用土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引域外各類生產(chǎn)要素向本地流動(dòng);以珠三角區(qū)域?yàn)榇淼摹笆袌?chǎng)主導(dǎo)型”模式，讓企業(yè)、投資者等市場(chǎng)主體在招商引資過(guò)程中發(fā)揮主體作用;以北京豐臺(tái)區(qū)為代表的“總部經(jīng)濟(jì)”模式，依托特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置;以山東半島為代表的“專攻型”模式，以政府牽頭打造合作平臺(tái)，專攻日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接互動(dòng);以溫州為代表的“以民引外”模式，依托高度發(fā)達(dá)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引外資企業(yè)、推動(dòng)二者合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”發(fā)展。

招商引資行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

我國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年成為全球第二大引資國(guó)，招商引資能力穩(wěn)中有升。截至2020年，我國(guó)利用外資達(dá)到1443.7億美元，同比增長(zhǎng)18.07%。目前，我國(guó)招商引資項(xiàng)目類型主要分為綠地投資、股權(quán)投資以及資產(chǎn)交易等項(xiàng)目，在目前記錄在冊(cè)的項(xiàng)目信息庫(kù)中，截至2020年，全國(guó)累積的招商引資項(xiàng)目接近5萬(wàn)個(gè)，按照項(xiàng)目數(shù)量，綠地投資項(xiàng)目占據(jù)最高的市場(chǎng)份額計(jì)算，占比達(dá)到59.08%，其次依次為股權(quán)投資項(xiàng)目(9.46%)、資產(chǎn)交易項(xiàng)目(0.17%)、融資租賃項(xiàng)目(0.16%)、并購(gòu)項(xiàng)目(0.14%)、和債券投資項(xiàng)目(0.03%)等。

2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，其中營(yíng)商環(huán)境改革，是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

2021年，我國(guó)外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)中，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造引資同比分別增長(zhǎng)2倍和64.9%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)引資同比分別增長(zhǎng)2.2倍和25%。招商引資模式大項(xiàng)目數(shù)量較快增長(zhǎng)，合同外資5000萬(wàn)美元、1億美元以上大項(xiàng)目數(shù)量分別增長(zhǎng)26.1%、25.5%。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商正在成為國(guó)際慣例。招商引資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中投資的關(guān)鍵力量。作為“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，各地政府積極推進(jìn)招商引資的工作進(jìn)行。預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)1700億美元。全球經(jīng)濟(jì)被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業(yè)撤離中國(guó)，但外資企業(yè)仍以大項(xiàng)目投資加碼中國(guó)，體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。

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