2023中國(guó)招商引資發(fā)展現(xiàn)狀 招商引資模式未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

• 方蔓桃 2023年2月24日 來(lái)源：百度 1326 87
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隨著中國(guó)招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商引資環(huán)境逐漸向好，未來(lái)招商引資將促進(jìn)利用外資方式多樣化，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購(gòu)。依法實(shí)施反壟斷審查，并實(shí)施

招商引資行業(yè)市場(chǎng)多大?招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。全省上下要牢固樹(shù)立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，大力營(yíng)造重商興商、親商愛(ài)商、護(hù)商安商、利商富商的濃厚氛圍，全力推動(dòng)招商引資大突破。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的窗口，通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進(jìn)行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話”。以在沿海地區(qū)試行四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為標(biāo)志，地方政府大規(guī)模招商引資的序幕拉開(kāi)，我國(guó)招商引資經(jīng)歷了幾個(gè)階段，最初的招商引資以引進(jìn)外資為主導(dǎo)。

外資嚴(yán)格意義上講是指引進(jìn)的國(guó)外、境外的資金，有些地方政府為加大本地區(qū)考核力度將引進(jìn)的市外資金也視為外資，這類(lèi)市外的國(guó)內(nèi)資金不能統(tǒng)計(jì)為外資，只能作為招商引資的成果。但是已投產(chǎn)的外商投資企業(yè)在境內(nèi)以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)再投資，且投資比例不低于項(xiàng)目總投資25%的，法律上承認(rèn)其外資企業(yè)身份，并可作為外資統(tǒng)計(jì)。

招商引資源于中國(guó)因開(kāi)放政策所成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資(FDI，F(xiàn)oreign Direct Investment)。中國(guó)早期沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)(地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，地方就業(yè)增加，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發(fā)現(xiàn)，隨后中國(guó)各級(jí)政府成立了大量的開(kāi)發(fā)區(qū)并開(kāi)展招商引資工作。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示：

招商引資行業(yè)市場(chǎng)分析

招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開(kāi)發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動(dòng)。招商引資一度成為各級(jí)地方政府的主要工作，并且在各級(jí)政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。招商引資是指地方政府(開(kāi)發(fā)區(qū))以說(shuō)服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式的，針對(duì)一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境的銷(xiāo)售行為。各地的招商引資正從吸收外資為主到同時(shí)吸收內(nèi)外資，從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主到同時(shí)吸收第三和第一產(chǎn)業(yè)。

隨著各地招商引資越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，僅僅靠土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠、熱情招待已經(jīng)不能得到投資人的認(rèn)可。投資人開(kāi)始明顯關(guān)注所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和政府人員的專(zhuān)業(yè)能力。政府招商引資人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能夠減少投資人對(duì)項(xiàng)目考察的成本并極大的提高決策效率。

構(gòu)建市場(chǎng)化招商機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展最有效的途徑。不僅需要園區(qū)苦練內(nèi)功，完善機(jī)制，改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，還要通過(guò)借助外力，以商引商，深挖招商引資潛力。與專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，以適應(yīng)商業(yè)化運(yùn)作需要，聘谷川聯(lián)行等中介招商服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商外包服務(wù)，開(kāi)啟精準(zhǔn)招商新模式;運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置和資本效率;并在項(xiàng)目對(duì)接、人才引進(jìn)等方面開(kāi)展全方位合作。

隨著中國(guó)招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商引資環(huán)境逐漸向好，未來(lái)招商引資將促進(jìn)利用外資方式多樣化，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購(gòu)。依法實(shí)施反壟斷審查，并實(shí)施外資并購(gòu)安全審查制度。

2021年，我國(guó)外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)中，電子工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造引資同比分別增長(zhǎng)2倍和64.9%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)引資同比分別增長(zhǎng)2.2倍和25%。招商引資模式大項(xiàng)目數(shù)量較快增長(zhǎng)，合同外資5000萬(wàn)美元、1億美元以上大項(xiàng)目數(shù)量分別增長(zhǎng)26.1%、25.5%。

2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，其中營(yíng)商環(huán)境改革，是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

去年全年實(shí)際使用外資11493.6億元，首次超過(guò)萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.9%。2021年，盡管?chē)?guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，我國(guó)利用外資磁力不減，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。眾多招商引資模式企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)在華發(fā)展信心堅(jiān)定。2021年，我國(guó)利用外資不僅規(guī)模穩(wěn)，而且質(zhì)量提升、成色十足。

招商引資在增強(qiáng)擴(kuò)大社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力以及傳播先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法等方面發(fā)揮著愈加重要的作用。

我國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年成為全球第二大引資國(guó)，招商引資能力穩(wěn)中有升。截至2020年，我國(guó)利用外資達(dá)到1443.7億美元，同比增長(zhǎng)18.07%。目前，我國(guó)招商引資項(xiàng)目類(lèi)型主要分為綠地投資、股權(quán)投資以及資產(chǎn)交易等項(xiàng)目，在目前記錄在冊(cè)的項(xiàng)目信息庫(kù)中，截至2020年，全國(guó)累積的招商引資項(xiàng)目接近5萬(wàn)個(gè)，按照項(xiàng)目數(shù)量，綠地投資項(xiàng)目占據(jù)最高的市場(chǎng)份額計(jì)算，占比達(dá)到59.08%，其次依次為股權(quán)投資項(xiàng)目(9.46%)、資產(chǎn)交易項(xiàng)目(0.17%)、融資租賃項(xiàng)目(0.16%)、并購(gòu)項(xiàng)目(0.14%)、和債券投資項(xiàng)目(0.03%)等。

2022年，深圳羅湖區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)、招商先鋒隊(duì)積極“走出去”，到市外招商81次、走訪374家市外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了物產(chǎn)中大、騰晟保險(xiǎn)等一批市外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。與此同時(shí)，“1+5+7+N”全區(qū)大聯(lián)動(dòng)招商體系基本形成并取得初步成效。目前，羅湖區(qū)納入市招商引資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目167個(gè)、意向投資總額1512億元，為近年來(lái)最好成績(jī)，超額完成市級(jí)考核定量任務(wù)，高質(zhì)量完成市委督查通報(bào)任務(wù)，超額完成區(qū)級(jí)考核任務(wù)，近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I收凈流入。2022年，全區(qū)共引進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)家全國(guó)電商總部、人保健康險(xiǎn)深分、航順芯片、匯春科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目292個(gè)。其中包括總部企業(yè)22家，專(zhuān)精特新企業(yè)6家、含2家國(guó)家級(jí)小巨人，國(guó)高企業(yè)67家，持牌金融機(jī)構(gòu)8個(gè)。

招商引資模式未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

做好新形勢(shì)下的招商引資工作，必須緊密對(duì)接市場(chǎng)，創(chuàng)新方式方法，全面提升招商引資的水平和效能。上門(mén)招商重在爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓住打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群這個(gè)關(guān)鍵，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。駐點(diǎn)招商重在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，要找準(zhǔn)同駐點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn)，不斷拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的深度和廣度。以商招商重在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，要發(fā)揮企業(yè)熟悉市場(chǎng)、資源豐富、渠道多元的優(yōu)勢(shì)，采取政企合作招商的方式，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)。資本招商重在引入風(fēng)投模式，要樹(shù)牢長(zhǎng)期合作理念，用好產(chǎn)業(yè)基金招商，借力上市企業(yè)招商，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)招商，針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招商，加快優(yōu)質(zhì)資源集聚發(fā)展。節(jié)會(huì)招商重在提升引資實(shí)效，要精心辦好主場(chǎng)招商，精心籌劃省外招商，精心推進(jìn)“云招商”。

做好新形勢(shì)下的招商引資工作，機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。要強(qiáng)化全流程協(xié)同推進(jìn)，理順體制機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)，重視項(xiàng)目布局，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保項(xiàng)目生成“準(zhǔn)”、引進(jìn)“好”、推進(jìn)“快”、保障“優(yōu)”。要強(qiáng)化全方位政策供給，緊扣促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目落地、后續(xù)發(fā)展，行業(yè)政策突出提質(zhì)增效，綜合政策突出賦能增效，保障政策突出擴(kuò)面增效。要強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，樹(shù)立“永遠(yuǎn)不和企業(yè)說(shuō)不”的意識(shí)，做好“一條龍”“套餐式”“送上門(mén)”服務(wù)。要強(qiáng)化全領(lǐng)域環(huán)境營(yíng)造，建立“講誠(chéng)信、重踐諾、守信用”長(zhǎng)效機(jī)制，做到辦事“零障礙”、對(duì)待“零差別”、問(wèn)題“零容忍”、交往“零梗阻”。要強(qiáng)化全鏈條考核評(píng)估，優(yōu)化考核內(nèi)容，重視結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部作為，有力助推招商引資工作。

惟奮斗者進(jìn)、惟奮斗者強(qiáng)、惟奮斗者勝。招商引資的沖鋒號(hào)角已經(jīng)“吹響”，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，大引資引大資、大招商招大商，滿懷豪情開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)嶄新局面。

預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)實(shí)際使用招商引資模式外資金額達(dá)1700億美元。全國(guó)新設(shè)立招商引資模式企業(yè)36747家，實(shí)際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.0%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2407億元人民幣，同比增長(zhǎng)27.6%，占比達(dá)28.5%。

招商引資模式實(shí)際使用外資834.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)43.9%和10.6%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1572.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)43.4%。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商正在成為國(guó)際慣例。招商引資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”中投資的關(guān)鍵力量。作為“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，各地政府積極推進(jìn)招商引資的工作進(jìn)行。預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)1700億美元。全球經(jīng)濟(jì)被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業(yè)撤離中國(guó)，但外資企業(yè)仍以大項(xiàng)目投資加碼中國(guó)，體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。

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• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  隨著招商引資行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的招商引資企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶(hù)需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期...

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