國家儲備林產(chǎn)出收入超1500億元 林業(yè)經(jīng)濟行業(yè)投資前景預(yù)測

• 吳智聰 2023年2月9日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 400 19
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木材安全是關(guān)系生態(tài)文明和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略問題。我國是全球第一大木材進口國、第二大木材消耗國，木材年均缺口達1億立方米以上，對外依存度超過50%，進口原木超過全球貿(mào)易量的三分之一，木材安全形勢不容樂觀。中央高度重視我國木材安全，在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確提出建立國家儲備林制度。按照國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建木材安全保障體系的要求，我國于2012年啟動了國家儲備林建設(shè)工程，至2022年建設(shè)范圍涉及29個省(區(qū)、市)、六大森工(林業(yè))集團和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

近日，國家林草局公布，我國10年來累計建設(shè)國家儲備林9200多萬畝，累計落實建設(shè)資金1400多億元。10年來，我國大力推動國家儲備林建設(shè)，成效顯著。

木材儲備得到有效增加。10年來，工程建設(shè)區(qū)總蓄積增長2.7億立方米，年均蓄積增長量約10.8立方米/公頃，通過國家儲備林累計產(chǎn)出木材約1.5億立方米。

金融創(chuàng)新取得積極成果。為了促進國家儲備林建設(shè)，2015年國家林草局會同有關(guān)部門和金融機構(gòu)，制定出臺了貸款期限25至30年、寬限期最長8年、利率執(zhí)行基準利率、資本金比例最低20%的國家儲備林建設(shè)金融貸款政策。7年來，有關(guān)金融機構(gòu)已為相關(guān)省(區(qū)、市)國家儲備林建設(shè)項目授信3200多億元，累計發(fā)放金融貸款1100多億元。同時，各地積極探索統(tǒng)貸主體林權(quán)抵押、政府和社會資本合作等途徑，形成了“政府主導、金融支持、社會參與、多元投資”的國家儲備林融資框架。

助推了國家重大戰(zhàn)略實施。各地依托國家儲備林建設(shè)，大力發(fā)展林木產(chǎn)品加工和森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色產(chǎn)業(yè)，提高森林生態(tài)文化服務(wù)產(chǎn)值，增加產(chǎn)業(yè)收入，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興國家重大戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，10年間國家儲備林建設(shè)提供就業(yè)崗位總數(shù)超過360萬個，木材產(chǎn)出收入超過了1500億元，依托國家儲備林開展的綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟收入近100億元，圍繞國家儲備林建設(shè)形成的加工企業(yè)達2700多家

林業(yè)經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

受環(huán)保政策收緊的影響，“禁廢令”或?qū)⑷鎸嵤磥韽U紙或許將不再進口。從出口來看，隨著世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，2022年中國林產(chǎn)品出口延續(xù)2021年良好態(tài)勢。

林業(yè)是具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大功能，能夠提供生態(tài)、物質(zhì)和文化三大產(chǎn)品的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)林業(yè)的多種功能，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)不斷提出的多元需求，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了強勁勢頭，中國已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。

近年來,中國林業(yè)發(fā)展的成就巨大，主要表現(xiàn)在改革開放以來,中國林業(yè)開始面向市場不斷發(fā)展,不但對傳統(tǒng)的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施了改革,而且木材加工、林機制造、林產(chǎn)化工也得到了快速的發(fā)展，林業(yè)實力不斷增強。林業(yè)的發(fā)展對于我國乃至全球都有著非常重要的作用。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不但可以讓林農(nóng)過上富足的小康生活，還能保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，其發(fā)展價值難以估量。鑒于我國林業(yè)發(fā)展狀況，我們一定要進行科技創(chuàng)新，從各個方面提高林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在具體實施過程中，要加大林業(yè)科研經(jīng)費的投入，并建立長效的林業(yè)研究機制，以便提高林業(yè)方面的科技創(chuàng)新能力，改善林業(yè)的發(fā)展狀況。

林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進的科學技術(shù)和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分發(fā)揮森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

2022年，全國共安排營造林任務(wù)5006萬畝。隨著木材資源供應(yīng)能力的穩(wěn)定增長，全年木材產(chǎn)量將維持在1億立方米以上。林業(yè)產(chǎn)值進一步增長。2022年，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》，提出到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達9萬億元，基本形成比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，有效保障國家生態(tài)安全、木材安全、糧油安全和能源安全。2022年，新冠肺炎疫情對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的短期負面影響將進一步減弱，林業(yè)生產(chǎn)要素供給和林業(yè)生產(chǎn)率將得到全面恢復。

21世紀是一個信息化的社會，我國林業(yè)經(jīng)歷了粗放型、集約型的階段，現(xiàn)在正在向著現(xiàn)代化邁進，林業(yè)的信息化管理已經(jīng)成了林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先要制定林業(yè)信息化的對象和目標，然后根據(jù)目標開展集成的信息化服務(wù)工作，并將信息技術(shù)的應(yīng)用進行推廣實施，并隨著林業(yè)信息化管理的發(fā)展逐漸構(gòu)建起完善的林業(yè)信息服務(wù)體系，從而真正實現(xiàn)林業(yè)的信息化管理。

特色林業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須建立以特色林業(yè)為支撐的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)林業(yè)的多種功能。隨著人們消費水平的不斷提高，林產(chǎn)品以其種類豐富的優(yōu)勢、可再生性的特點、綠色環(huán)保的品質(zhì)，將越來越受到市場的歡迎，也將發(fā)揮著越來越重要的作用。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端逐步延伸領(lǐng)域

世界木材與木制品貿(mào)易大會被譽為“中國最好的國際木材貿(mào)易產(chǎn)業(yè)交流平臺”。第十一屆世界木材與木制品貿(mào)易大會上，廣西已建及在建重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)32個，總投資近700億元，入園企業(yè)2400余家，安排就業(yè)19萬人。2020年廣西木材產(chǎn)量達到3600萬立方米，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一位。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端逐步延伸領(lǐng)域，廣西人造板企業(yè)引進了具有國際先進水平的生產(chǎn)線，大型人造板企業(yè)產(chǎn)品一等品合格率均超過90%。同時，市場主體實力進一步提升，全區(qū)現(xiàn)有林產(chǎn)加工企業(yè)15200家。其中，規(guī)模以上人造板生產(chǎn)企業(yè)1686家，年產(chǎn)值超1億元林產(chǎn)加工企業(yè)491家，自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)106家，國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)3家。2020年廣西木材產(chǎn)量達到3600萬立方米，約占全國木材產(chǎn)量的40%，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一位，是全國最重要的木材生產(chǎn)基地，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的木材資源保障。

在政策規(guī)劃的引導下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)將迎來新的巨大機遇，在經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)及林業(yè)生物質(zhì)能源等12個重點領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生質(zhì)的飛躍。隨著森林康養(yǎng)環(huán)境的優(yōu)化、產(chǎn)品的豐富和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，到2022年底建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將得到全面發(fā)展。同時隨著國內(nèi)疫情防控的常態(tài)化，生態(tài)旅游消費將在2022年創(chuàng)造新格局，在新理念、新階段和新格局的變化中有基礎(chǔ)有條件走在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的前列，從而推動林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)總產(chǎn)值中的比重進一步提高。

林業(yè)經(jīng)濟行業(yè)投資前景預(yù)測

隨著“十四五”時期國家對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級的大力支持，進口木質(zhì)家具、木制品等產(chǎn)品將呈進一步增長趨勢。受疫情、限電停產(chǎn)、原材料漲價等一系列因素影響，國內(nèi)板材企業(yè)經(jīng)營成本上升，價格優(yōu)勢將促進刨花板等進口量進一步增長。由于環(huán)保督察整治專項行動將繼續(xù)開展，中國木漿未來產(chǎn)能擴張能力受限，未來對木漿的進口依賴度將提升。

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