環(huán)評行業(yè)市場調(diào)研 我國規(guī)劃環(huán)評工作面臨哪些問題

• 2022年6月9日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 813 49
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通過環(huán)評，對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，這是國際通行的環(huán)保制度。

環(huán)評行業(yè)市場調(diào)研

通過環(huán)評，對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，這是國際通行的環(huán)保制度。環(huán)評質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)，質(zhì)量是環(huán)評報告的生命線。環(huán)評報告粗制濫造、弄虛作假，對一個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、長遠(yuǎn)發(fā)展可能造成難以逆轉(zhuǎn)的巨大危害。自從環(huán)評資質(zhì)取消以來，環(huán)境咨詢公司數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)增長格局，行業(yè)內(nèi)一度出現(xiàn)野蠻生長、劣幣驅(qū)散良幣局面。經(jīng)過一段政策空白期之后，環(huán)評信用平臺自2019年11月1日正式啟用，隨著各項配套管理措施逐步完善，數(shù)據(jù)逐步充實(shí)，成為規(guī)范環(huán)評行業(yè)管理的重要抓手，應(yīng)該說對行業(yè)健康發(fā)展起到了越來越重要的作用。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性日益凸顯，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，以良好的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件，已經(jīng)成為社會共識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)深入人心。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2022-2026年中國環(huán)評行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

數(shù)據(jù)顯示，2021年1-11月，在全國固定資產(chǎn)投資增長5.2%的情況下，全國審批10.53萬個建設(shè)項目環(huán)評，同比下降43.4%;共完成38.25萬個登記表項目備案，同比下降57.4%。從全國環(huán)評審批情況看，“兩新一重”行業(yè)保持快速發(fā)展，如全國審批交通類項目環(huán)評近3700個，涉及投資額超過3萬億元，電子制造類項目環(huán)評審批超過2400個。風(fēng)電光伏行業(yè)迅猛發(fā)展，共審批有關(guān)項目環(huán)評660多個，有力推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)和碳減排。

截止到2021年12月21日，在環(huán)評信用平臺注冊的公司已達(dá)7725家，環(huán)評工程師14960人，一般環(huán)評編制人員34666人。其中守信公司128家，守信人員178人。重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單公司301家，人員283人。限期整改公司134家，限期整改人員79人。黑名單內(nèi)的公司8家，黑名單內(nèi)的人員30人。

我國規(guī)劃環(huán)評工作面臨的問題

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，規(guī)劃環(huán)評工作仍處于剛剛起步階段。各地普遍反映，面臨的困難不少，任務(wù)越來越艱巨。主要體現(xiàn)在機(jī)制不完善、進(jìn)展不均衡、力量不匹配、支撐不到位幾個方面。在現(xiàn)有體制下，規(guī)劃機(jī)制不完善，規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和修編的隨意性較大，規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)對策措施難以有效落實(shí)，從源頭防范布局性環(huán)境問題的作用難以有效發(fā)揮。同時，開展規(guī)劃環(huán)評，沖擊了既有決策機(jī)制，而與規(guī)劃編制、審批部門之間的合作機(jī)制尚未建立，影響了環(huán)評有效性。除此之外，規(guī)劃環(huán)評的分類管理和分級審查、跟蹤評價、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、公眾參與等機(jī)制還不完善。一些部門和地方對規(guī)劃環(huán)評的要求和實(shí)施主體認(rèn)識不清，積極性不高，導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評工作進(jìn)展不均衡。

想要了解更多環(huán)評行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2022-2026年中國環(huán)評行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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