上海推出養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2022年1月25日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 728 43
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上海開展養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點，并開發(fā)了信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)在上海全市試點，保障達到一定照護等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”，為上海全市老年人選擇及入住養(yǎng)老機構提供了更多便利。

上海推出養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點

上海開展養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點，并開發(fā)了信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)在上海全市試點，保障達到一定照護等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”，為上海全市老年人選擇及入住養(yǎng)老機構提供了更多便利。

數(shù)據(jù)顯示，上海戶籍60歲及以上老年人口比例已超36%。據(jù)介紹，為落實《上海市養(yǎng)老服務條例》和《上海市深化養(yǎng)老服務實施方案(2019-2022)》要求，加強?；攫B(yǎng)老床位的統(tǒng)籌利用，提高上海養(yǎng)老床位的利用效率，促進基本養(yǎng)老服務公平可及，近日上海市民政局向社會公開發(fā)布《上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案》。

據(jù)上海市民政局介紹，試點期間，中心城區(qū)和郊區(qū)每個區(qū)分別建立不少于100張和200張床位的區(qū)級保基本養(yǎng)老床位統(tǒng)籌池;中心城區(qū)和郊區(qū)每個區(qū)分別提供不少于50張和100張床位納入市級統(tǒng)籌池。市級統(tǒng)籌池在區(qū)級統(tǒng)籌池床位達到一定使用比例后(試點期間為60%)，向該區(qū)開放。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國內養(yǎng)老和老年醫(yī)療服務供給嚴重不足，目前養(yǎng)老床位水平較國務院頒布的2020年養(yǎng)老床位目標差距為每千人4張床位，預計有待拓展市場規(guī)模達到4000億元，機遇無限。居家養(yǎng)老將是國內養(yǎng)老未來發(fā)展的重點，全國多地頒布類似“9064”的計劃，預計將有90%的老人居家養(yǎng)老;發(fā)展方向包括上門護理、居家智能養(yǎng)老設備、適老家居改造等。

據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有各類養(yǎng)老機構和設施32.9萬個，養(yǎng)老床位合計821.0萬張，比2019年增長5.9%。其中：全國共有注冊登記的養(yǎng)老機構3.8萬個，比2019年增長11.0%，床位488.2萬張，比2019年增長11.3%;社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施29.1萬個，共有床位332.8萬張。截至2021年9月底，全國各類養(yǎng)老機構和設施達34萬個，養(yǎng)老床位總數(shù)達817.2萬張。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。據(jù)統(tǒng)計，中國有90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，只有3%的老年人入住機構養(yǎng)老。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是滿足老年人特殊需要的復合型產(chǎn)業(yè)鏈，具有強公益、低收益等特征。從供給來看，是以老齡服務、老齡產(chǎn)品、老齡地產(chǎn)和老齡金融為核心的復合型產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段，中國養(yǎng)老是普遍性需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破5.6萬億元。

中國目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老。統(tǒng)計顯示，目前居家養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)大概占了1%，機構養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時代，4-2-1的家庭結構，導致子女沒有時間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對于空巢和獨居老人，居家養(yǎng)老就變得不切實際，甚至會有潛在的風險。我國養(yǎng)老市場供應不足，中國養(yǎng)老服務市場廣闊的前景吸引大量外資企業(yè)進軍中國養(yǎng)老服務市場。據(jù)AgeLifePro統(tǒng)計，截至2020年底，已有至少11個國家的40家公司進軍中國養(yǎng)老市場，遍布17個省份，已建成44個項目，這些外企中有12家來自美國，11家來自日本，11家來自歐洲，1家來自韓國，1家來自新加坡;其中，美企和日企成為進軍中國養(yǎng)老市場的大部隊，占比超過50%。在中國的養(yǎng)老市場，美國、日本、歐洲的三足鼎立局面已經(jīng)形成。

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