1月14日，最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出20條有針對性的司法措施。
最高法出臺20條舉措助力中小微企業(yè)發(fā)展
1月14日，最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出20條有針對性的司法措施。
最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，《意見》也可以稱為“司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”，主要內(nèi)容概括為六個方面：積極為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境;切實加強中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護;建立辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件“綠色通道”;依法保護有挽救價值的中小微企業(yè);全面清查超標的查封、亂查封問題;最大限度降低執(zhí)行措施對中小微企業(yè)等市場主體的不利影響。
“從司法角度出臺舉措，對于支持、促進和保護中小微企業(yè)發(fā)展，具有獨特和重要的意義?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會會長趙旭東在接受《證券日報》記者采訪時表示，整體來看，《意見》考慮了不同企業(yè)在不同情況下的問題，針對司法審判、司法程序、司法措施和判決執(zhí)行等環(huán)節(jié)均進行了相關(guān)規(guī)定，亮明態(tài)度，全方位為中小微企業(yè)發(fā)展助力。
據(jù)悉，不同中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段、不同行業(yè)對其界定的標準不盡相同，且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而動態(tài)變化。各國一般從質(zhì)和量兩個方面對中小企業(yè)進行定義，質(zhì)的指標主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等，量的指標則主要包括雇員人數(shù)、實收資本、資產(chǎn)總值等。由于勞動力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，人民幣總體處于升值通道，中國已經(jīng)逐步告別低成本時代。對于依賴 “成本驅(qū)動”，并處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，做實業(yè)變得越來越難，特別是面對發(fā)達國家“再工業(yè)化”的新趨勢，中小企業(yè)將面臨新的沖擊。
中國中小企業(yè)承擔(dān)著高稅收負擔(dān)是個不爭的事實，無論從名義稅負、宏觀稅負，還是實際稅負來看，中國中小企業(yè)稅負都偏重。中國名義稅負包括增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅等。中國中小企業(yè)稅收占銷售收入的負擔(dān)率為6.81%，高于全國各類企業(yè)6.65%的平均水平;中小企業(yè)稅收占資產(chǎn)總額的負擔(dān)率為4.9%，高于全國1.91%的平均水平。過重的稅負不但增大了企業(yè)的負擔(dān)，而且降低了企業(yè)的投資能力和競爭能力。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和基石。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，其數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)總值的60%左右，還提供了大量城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，大約創(chuàng)造了全國50%以上的稅收、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品。
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2020-2025年中小企業(yè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告
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