到2030年北京現(xiàn)代化城市副中心基本建成 城市副中心是什么？北京城市總體規(guī)劃

• 2021年11月27日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 1202 78
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國務院印發(fā)《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》提出，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。

到2030年北京現(xiàn)代化城市副中心基本建成

國務院印發(fā)《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》提出，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質量發(fā)展取得顯著成效。

城市副中心是什么?城市副中心是城市核心中央商務區(qū)(CBD)以外，城市經(jīng)濟流的高效聚集區(qū)，是城市中新興第三產(chǎn)業(yè)的集中分布區(qū)，是城市空間結構分散化過程中核心CBD的外延部分。，具有疏解或補充核心CBD的功能，并與之共同構成城市CBD網(wǎng)絡系統(tǒng)。

受多核心理論影響，多中心發(fā)展成為現(xiàn)代國際大都市空間格局演變的主導方向，建設“城市副中心”則成為大都市多中心發(fā)展的重要選擇。如東京橫濱市、琦玉市、千葉市、多摩市大巴黎- 上塞納省拉德方斯均屬于這一類型。在城市外圍發(fā)展副中心級城市，一方面，可以緩解通勤人口對中心城區(qū)交通的壓力; 另一方面，也可一定程度上疏解中心城區(qū)人口、功能，緩解“城市病”。

我國對城市副中心的研究起步較晚，已有的研究主要分成三部分: 一部分散見于對中央商務區(qū)( CBD) 的研究中; 一部分集中在對國外副中心的研究與經(jīng)驗借鑒; 還有一部分是對我國北 京、上海及廣州等特大城市的城市副中心的研究?？傮w來說，我國對城市副中心的研究主要集中在CBD 以及城市副中心的規(guī)劃建設上，理論研究成果還很有限，尤其對我國超大城市究竟該如何發(fā)展城市副中心的研究比較欠缺。

北京城市副中心建設歷程

北京城市副中心的建設是為調整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要而提出的。規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設區(qū)，總面積約155平方公里。外圍控制區(qū)即通州全區(qū)約906平方公里，進而輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。2017年11月23日，根據(jù)北京市通州區(qū)人代會六屆三次會議要求，北京城市副中心計劃3年內(nèi)新增133所學校和幼兒園。2018年3月29日，北京市人大常務委員會聽取和審議了《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(草案)》。北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃向社會公開，北京城市副中心作為北京新兩翼的一翼，將著力打造成為國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。 2018年12月，北京城市副中心控規(guī)獲批復，與雄安新區(qū)形成北京新的兩翼。2019年1月11日，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心。

《關于支持北京城市副中心高質量發(fā)展的意見》提出構建便捷高效現(xiàn)代交通體系。建設以軌道交通為骨干、公共交通為主導的便捷智能綜合交通系統(tǒng)。研究加強城市副中心與中心城區(qū)的軌道交通快速連接，支持城市副中心及周邊地區(qū)有序規(guī)劃建設市域(郊)鐵路線網(wǎng)，提升通勤能力。制定市域(郊)鐵路公交化運營標準，打造一批市域(郊)鐵路示范項目。建立級配合理的城市路網(wǎng)體系，實施北京東六環(huán)路城市副中心段入地改造和國家高速公路功能外移。加快建設跨界道路和跨界河橋梁。制定實施城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平。

北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)

推進北京新機場陸側交通系統(tǒng)建設，提升北京首都國際機場陸側交通通道能力。促進干線鐵路、城際鐵路與城市有機融合，新建鐵路車站實現(xiàn)與城市交通順暢銜接，逐步改善北京站、北京西站等既有車站交通轉換環(huán)境。結合主要放射性交通廊道和軌道交通車站，優(yōu)化公路客運樞紐布局。到2020年軌道交通里程由現(xiàn)狀約631公里提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里;到2020年公路網(wǎng)總里程力爭達到22500公里，到2035年超過23150公里;到2020年鐵路營業(yè)里程達到1500公里，到2035年達到1900公里。

實現(xiàn)鐵路與城市軌道交通一體化運營服務，實現(xiàn)公路與城市道路交通一體化銜接，推進高速公路電子收費全覆蓋。創(chuàng)新客運交通運輸組織模式，提供聯(lián)程運輸和一體化服務。提供更加人性化的公共交通接駁換乘條件。加強軌道交通車站最后一公里接駁換乘通道和設施建設，增加袖珍公交線路，倡導自行車換乘公共交通(B+R)的綠色出行方式，規(guī)劃建設一批換乘停車場(P+R)。

城市的發(fā)展立足于交通。交通是城市發(fā)展的基礎，軌道交通在緩解城市交通擁堵、引導城鎮(zhèn)空間布局合理拓展方面發(fā)揮著重大作用。城市軌道交通作為一種快捷便利的綠色交通方式，已經(jīng)成為公共交通發(fā)展的主流。我國城市軌道交通發(fā)展至今已有60年，隨著科技迅速發(fā)展和社會不斷進步，城軌交通發(fā)展之快、規(guī)模之大、水平之高和影響之深遠，使其在城市發(fā)展、經(jīng)濟建設和國家戰(zhàn)略中的地位迅速提升。

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