加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，保障農(nóng)村客運連續(xù)服務(wù)，嚴防“通返不通”。完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村客運安全通行條件。在城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、客流集中的地區(qū)，鼓勵靈活采用城市公交延伸。
日前，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》要求，全行業(yè)能源消耗和污染排放狀況大幅改善，綠色出行成為主流價值導(dǎo)向，新能源裝備加快推廣，電子客票、電子運單、電子檔案、電子證照廣泛應(yīng)用。積極推動新能源和清潔能源車輛、船舶在運輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加大運營、通行、停車、充電等政策支持。
建設(shè)多層級一體化綜合交通樞紐。建設(shè)面向世界的國際性綜合交通樞紐集群，提高國家綜合交通樞紐城市集聚輻射效能，提升樞紐港站服務(wù)能力，構(gòu)建樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站“三位一體”綜合交通樞紐體系。推動新建綜合客運樞紐各種交通方式場站集中布局、空間共享、服務(wù)協(xié)同、立體或同臺換乘，打造全天候、一體化換乘環(huán)境。加快既有客運樞紐存量設(shè)施的功能改善和整合提升，完善自動步行道、風(fēng)雨廊道等樞紐公共設(shè)施配置。鼓勵不同運輸方式共建共享售取票、乘降、駐車換乘等設(shè)施設(shè)備，建立統(tǒng)一、連續(xù)、明晰的樞紐導(dǎo)向標識系統(tǒng)。
在城市群、都市圈推進市域(郊)鐵路和城際道路客運公交化運營，推進都市圈中心城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸，有序推動毗鄰地區(qū)實施城鄉(xiāng)客運公交化改造。完善連接樞紐場站的公交專線、夜間班次和應(yīng)急運輸保障服務(wù)，在運營時刻、組織調(diào)度、運力安排等方面加強協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng)。推動交通一卡通全國通用與多種運輸方式一卡通用。
加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，保障農(nóng)村客運連續(xù)服務(wù)，嚴防“通返不通”。完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村客運安全通行條件。在城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、客流集中的地區(qū)，鼓勵靈活采用城市公交延伸、班線客運公交化改造等模式，提升城鄉(xiāng)客運均等化服務(wù)水平。
推廣集約化農(nóng)村客運發(fā)展模式，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提高農(nóng)村客運組織化程度和抗風(fēng)險能力。強化農(nóng)村客運安全和運營服務(wù)動態(tài)監(jiān)管。完善農(nóng)村客運發(fā)展支持政策，推動落實屬地責(zé)任，通過政府購買服務(wù)、建立運營補貼機制等方式，保障農(nóng)村客運開通并可持續(xù)穩(wěn)定運營。提升農(nóng)村水路客運基礎(chǔ)設(shè)施、船舶供給能力，提升農(nóng)村水路客運服務(wù)水平。
中國公路客運中心建設(shè)與運營投資現(xiàn)狀分析
中國公路發(fā)展正處在加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)只能加強，不能削弱。要堅持適度超前的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量，發(fā)揮好公路建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障和投資拉動作用，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出積極貢獻。
目前全國仍有900多個縣沒有國道覆蓋，有18個新增的城鎮(zhèn)人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現(xiàn)與國家高速公路相連接。根據(jù)《規(guī)劃》，普通國道將新建8000公里、升級改造10萬公里，國家高速公路將新建2.5萬至3.3萬公里。
目前，中國公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，但還存在著總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾等突出問題。根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，還有2.6萬公里國家高速公路待建，還有10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。預(yù)計到2030年，交通運輸需求量、主要通道交通量或?qū)⒂?-4倍的增長，10.6萬公里的普通國道顯然已不能支撐和適應(yīng)。
當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大，適度增加公路建設(shè)投資，也有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)，有利于消化鋼鐵、水泥等產(chǎn)能，有利于加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進道路客運經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵道路客運企業(yè)加強市場資源整合，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高抗風(fēng)險能力。
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2021-2026年中國公路客運中心建設(shè)與運營行業(yè)市場前景預(yù)測及投融資戰(zhàn)略咨詢報告
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