四部門發(fā)聲監(jiān)管沿黃河地區(qū)高污染等項目 水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展現狀分析

• 2021年8月19日 lianglong來源：中研網整理 855 52
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近日，為貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，發(fā)改委等四部門就推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和高質量發(fā)展發(fā)布通知。

四部門發(fā)聲監(jiān)管沿黃河地區(qū)高污染等項目

近日，為貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，發(fā)改委等四部門就推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和高質量發(fā)展發(fā)布通知。經推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組同意，現就“十四五”推進蘭州、洛陽、鄭州、濟南等沿黃城市和干流沿岸縣(以下簡稱沿黃重點地區(qū))工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的有關事項通知如下：貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，推進沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園和嚴控高污染、高耗水、高耗能項目，是實現黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、源頭治理的重要舉措，是推動黃河流域高質量發(fā)展的有效途徑。各有關地區(qū)要對現有各級各類工業(yè)園區(qū)進行全面梳理，對不符合安全、環(huán)保、用地、取水等規(guī)定或手續(xù)不齊全的園區(qū)，要按相關規(guī)定責令其限期進行整改等。

“水污染防治”是指對水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現象的預防和治理。國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環(huán)境保護主管部門，根據城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃?？h級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃?？h級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。

我國水環(huán)境治理主要措施有減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量采用重復用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理后循環(huán)利用。如電鍍廢水閉路循環(huán)，高爐煤氣洗滌廢水經沉淀、冷卻后再用于洗滌。第三控制廢水中污染物濃度，回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產成本，又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業(yè)廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。

水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展現狀分析

治理需求強烈及國家政策加持，推動水環(huán)境綜合治理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但在廣闊的市場空間下，市場驟冷回歸理性，農村機會多但尚待政策紅利，城鎮(zhèn)治理升級難度加大，行業(yè)主角發(fā)生更替亟需轉型，企業(yè)核心能力短板不一等諸多問題。

傳統(tǒng)水環(huán)境治理采用“末端治理”的思路，以污水廠建設等單體項目為主，在“十二五”期間取得了顯著成果。末端治理能減緩水環(huán)境的惡化速度，或短時間內使水環(huán)境得到優(yōu)化，但治標不治本，結構型、復合型、壓縮型水污染不斷凸顯，面源污染日益突出，氮磷等主要污染物排放量仍處于高位，可見末端治理絕非長久之策。進入“十三五”以后，我國水環(huán)境治理的方式逐步從傳統(tǒng)的單體項目轉向綜合治理，治理理念逐步轉變?yōu)椤霸搭^減排、過程控制、末端治理”，將碎片化的單體項目集中打包，加強頂層設計，轉變?yōu)橄到y(tǒng)性工程，不但有利于提高資金效率，而且有利于水環(huán)境的改善得到可持續(xù)發(fā)展。

相關人士預計，“十四五”期間，水環(huán)境綜合治理將有約4500億的市場待釋放，污水處理、垃圾處理將是最主要的細分工程。不過，9%的年復合增速相比“十三五”期間的23%有明顯下滑。隨著“十三五”各項任務相繼完成，我國城鎮(zhèn)水質整體趨向優(yōu)良，污水處理率已超過90%，地級及以上城市建成區(qū)的黑臭水體消除比例也達到了85%以上。

據了解，作為環(huán)保行業(yè)中的重要內容，污水處理行業(yè)在政府政策的支持下近幾年發(fā)展態(tài)勢較好，污水處理能力持續(xù)增強。國家統(tǒng)計局數據顯示，2018年我國城市污水日處理能力已達1.81億立方米，同比增長6.5%。隨著行業(yè)深化發(fā)展，水環(huán)境綜合治理逐步迎來變局，每一位參與者都應做好準備。對政府而言，未來的治理重心要向農村偏移，并逐步探索更合適的項目模式;對央企而言，主角的舞臺剛剛開始，全產業(yè)鏈布局提上日程，確立區(qū)域治理地位指日可待;對傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)而言，角色需要重新定位，技術和運營仍是強項，應把握優(yōu)勢與央企互補共贏。

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