我國(guó)提出2030年前碳排放達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，可再生能源將成為能源消費(fèi)增量主體，并逐步走向存量替代，電力系統(tǒng)面臨著既要保障高效消納、又要保障電力可靠供應(yīng)的新挑戰(zhàn)。
我國(guó)提出2030年前碳排放達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，可再生能源將成為能源消費(fèi)增量主體，并逐步走向存量替代，電力系統(tǒng)面臨著既要保障高效消納、又要保障電力可靠供應(yīng)的新挑戰(zhàn)。新能源大規(guī)模并網(wǎng)要求電力系統(tǒng)需要更多的靈活性調(diào)節(jié)資源來(lái)進(jìn)行發(fā)、輸、配、變、用的平衡，電網(wǎng)迫切需要重新構(gòu)建調(diào)峰儲(chǔ)能體系，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，逐步提升新能源消納能力。
抽水蓄能是目前應(yīng)用最成熟、規(guī)模最大且較為經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能技術(shù)，具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、緊急事故備用等多種功能，運(yùn)行靈活、反應(yīng)快速，是電力系統(tǒng)中的特殊電源，是“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的關(guān)鍵支撐。截至2020年，我國(guó)已建抽水蓄能電站32座，在建34座，投產(chǎn)總裝機(jī)3059萬(wàn)千瓦，在建4605萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)總裝機(jī)約占電源總裝機(jī)的1.6%，缺口巨大?！赌戏诫娋W(wǎng)公司建設(shè)新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2021—2030年)》中提出：“十四五”和“十五五”期間分別投產(chǎn)500萬(wàn)千瓦和1500萬(wàn)千瓦抽水蓄能，2030年抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到2800萬(wàn)千瓦左右。
隨著改革開放帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣東、華北和華東等以火電為主的電網(wǎng)，由于受地區(qū)水力資源的限制，可供開發(fā)的水電很少，電網(wǎng)缺少經(jīng)濟(jì)的調(diào)峰手段，電網(wǎng)調(diào)峰矛盾日益突出，缺電局面由電量缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰容量也缺乏，修建抽水蓄能電站以解決火電為主電網(wǎng)的調(diào)峰問(wèn)題逐步形成共識(shí)。隨著電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，一些以水電為主的電網(wǎng)也開始研究興建一定規(guī)模的抽水蓄能電站。
水電是清潔能源，可再生、無(wú)污染、運(yùn)行費(fèi)用低，便于進(jìn)行電力調(diào)峰，有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合效益。在地球傳統(tǒng)能源日益緊張的情況下，世界各國(guó)普遍優(yōu)先開發(fā)水電大力利用水能資源。
今后在水力資源豐富而又未充分開發(fā)的國(guó)家(如中國(guó))，常規(guī)水電站的建設(shè)將穩(wěn)步增長(zhǎng)。大型電站的機(jī)組單機(jī)容量將向巨型化發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源日益緊張，小水電將受到各國(guó)的重視。由于電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相的需要，抽水蓄能電站將有較快的發(fā)展。而潮汐電站和波浪能電站的建設(shè)由于受建站條件及造價(jià)等因素制約，在近期內(nèi)不會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)。各類電站的自動(dòng)化和遠(yuǎn)動(dòng)化將進(jìn)一步完善和推廣。中國(guó)水電產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快的同時(shí)，資源和環(huán)境制約趨緊，能源供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大。據(jù)此，加快西部水力資源開發(fā)、實(shí)現(xiàn)西電東送，對(duì)于解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源短缺問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有非常重要的意義。
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