全國碳市場上線在即 2021全國碳排放權(quán)交易市場分析報告

• 2021年7月13日 LiuMingYue來源：經(jīng)濟參考報 經(jīng)濟日報 1282 84
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國務(wù)院常務(wù)會議指出，將在試點基礎(chǔ)上于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步，還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。 近日碳中和多條投資主線獲資本市場關(guān)注。截至12日收盤，同花順碳中和概念指數(shù)上漲0.64%，收報133

國務(wù)院常務(wù)會議指出，將在試點基礎(chǔ)上于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步，還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。 近日碳中和多條投資主線獲資本市場關(guān)注。截至12日收盤，同花順碳中和概念指數(shù)上漲0.64%，收報1336.33點。成分股當中，超過半數(shù)上漲。其中云天化漲停，寶豐能源、川儀股份、華測檢測、漢威科技、金宏氣體等漲超5%。

此前6月22日，全國碳排放權(quán)交易市場的交易細則已經(jīng)正式出臺。生態(tài)環(huán)境部也表示，目前全國碳排放權(quán)交易的籌備工作已經(jīng)基本就緒，首批納入全國碳交易體系的企業(yè)有2200多家，均為發(fā)電行業(yè)企業(yè)。未來碳排放行業(yè)市場如何?

2021全國碳排放權(quán)交易市場分析報告

據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，全國碳市場一旦啟動，按照配額發(fā)放規(guī)模計算，我國市場將超過歐盟和美國等區(qū)域碳市場，成為全球最大的碳交易市場。按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳排放交易啟動初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將超過40億噸，在全球20多個排放交易體系中居首位。“十四五”期間，其他7個重點排放行業(yè)(包括鋼鐵、有色、水泥建材、石化、化工、造紙、航空等)也將逐步納入全國碳市場，配額總量將超過50億噸。

在國家大力倡導(dǎo)碳中和的背景下，擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的碳排放行業(yè)可能最先納入全國碳交易市場。自2013年來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市的碳排放權(quán)交易試點陸續(xù)上線，累計配額成交量4.06億噸，碳排放成交額92.8億元，平均碳當量的價格為23元/噸。

全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電市場)印發(fā)，在發(fā)電市場(含熱電聯(lián)產(chǎn))碳排放率先啟動全國碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電市場年度排放達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家，年排放總量超過30億噸二氧化碳當量，約占全國碳排放量的1/3。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的消息，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了“十三五”約束性目標，而我國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。2020年9月，中國向世界做出莊重承諾，將力爭在2030年前實現(xiàn)碳排放碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。而在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達峰后穩(wěn)中有降也成為重要內(nèi)容。

中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，燃料乙醇在中國具有廣闊前景。隨著國內(nèi)石油需求的進一步提高，以乙醇等替代能源為代表的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略已成為中國碳排放能源政策的一個方向。

近年來，隨著我國環(huán)境治理壓力增大，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等多方面的因素影響，乙醇汽油重新回到人們關(guān)注的視野中來。2017年9月13日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大碳排放和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。在2016年末出臺的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，也提出了要加快燃料乙醇的發(fā)展。

發(fā)展中國家，溫室氣體還主要來自于農(nóng)業(yè)和土地使用及森林砍伐，世界銀行及英國政府2007年發(fā)布報告，森林砍伐使印度尼西亞成為僅次于美國和中國的世界第三大排放國。1990~2005年間，在低收入國家砍伐森林近4.5萬平方公里。

世界銀行發(fā)布報告，全球碳排放已比1990年高出16%，1960年時， 低中收入國家僅占世界排放量1/3，而現(xiàn)在中國在1990~2003年間排放總量增加73%，印度排放總量增加88%，美國和日本排放總量增加20%和15%，歐盟國家碳排放總量僅增加3%。因此排放主要來自于工業(yè)化國家和快速發(fā)展中國家，在中國和印度，化石燃料用于發(fā)電占世界發(fā)電量66%;在中東，化石燃料用于發(fā)電占93%，東亞和南亞占82%，拉美和加勒比海地區(qū)占38%。

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