重點(diǎn)聚焦生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法工作 中國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)投資戰(zhàn)略分析

• 2021年5月11日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 434 22
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日前，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)聚焦生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。

重點(diǎn)聚焦生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法工作

日前，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)聚焦生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償立法工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃。

一是盡快出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，強(qiáng)化和落實(shí)有關(guān)部門在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域的職責(zé)，為建設(shè)生態(tài)文明提供法治保障。二是扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，研究建立科學(xué)高效的補(bǔ)償政策評(píng)估和程序化調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革等基礎(chǔ)性制度研究。三是充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

據(jù)悉，目前我國(guó)環(huán)保行業(yè)上市企業(yè)的平均營(yíng)收約17億元，同比增長(zhǎng)18%。這一數(shù)據(jù)，相較于2017年，平均營(yíng)收增長(zhǎng)顯著，但增長(zhǎng)速度明顯下降。同樣的，2018年環(huán)保上市企業(yè)的平均凈利潤(rùn)1.4億元，同比增長(zhǎng)13%，相較于2017年增速明顯，增速降低。再綜合資產(chǎn)負(fù)載率、凈資產(chǎn)收益率等因素，整體而言，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“寒冬之年”——2018年的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，就是發(fā)展速度相較于過(guò)去有所減慢。不過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)遭遇的困境，更多的來(lái)自于可觀層面，尤其是宏觀因素的掣肘。

在“十二五”期間我國(guó)環(huán)保投資將達(dá)3.1萬(wàn)億，較“十一五”期間的投資額增長(zhǎng)121%，未來(lái)5年行業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率為15%-20%，到2015年將達(dá)到GDP的7%-8%，到2020年環(huán)保將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，資源節(jié)約型產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)將繼續(xù)迅速發(fā)展;環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模將逐步擴(kuò)大。城市環(huán)境保護(hù)污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保投資將達(dá)到1.2萬(wàn)億元，拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.32萬(wàn)億元。

2015年10月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》提出，完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策。統(tǒng)籌運(yùn)用環(huán)保稅收、收費(fèi)及相關(guān)服務(wù)價(jià)格政策，加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度，逐步使企業(yè)排放各類污染物承擔(dān)的支出高于主動(dòng)治理成本，提高企業(yè)主動(dòng)治污減排的積極性。在環(huán)保投資方面，環(huán)保部法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞公開表示,“十三五”期間,我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的總投資額有望達(dá)到17萬(wàn)億元。這將給環(huán)保市場(chǎng)帶來(lái)巨大的環(huán)境保護(hù)投資機(jī)會(huì)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。截至2011年底，在全球環(huán)保市場(chǎng)份額中，美國(guó)占據(jù)36%，位居第一;歐洲排名第二;日本排名第三。

自20世紀(jì)70年代開始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率快速發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)了中國(guó)居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

想要了解更多環(huán)境保護(hù)行業(yè)具體分析，請(qǐng)關(guān)注中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2020-2025年中國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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