黃河保護(hù)立法提速 “十四五”政策技術(shù)多方面支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳發(fā)展

• 2021年4月15日 WuYaNan來源：中國法院網(wǎng) 中研網(wǎng) 607 34
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據(jù)悉，黃河保護(hù)立法將突出生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、全流域水資源節(jié)約集約利用、污染系統(tǒng)治理、水沙調(diào)控、流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等。從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改變黃河流域生態(tài)脆弱現(xiàn)狀，對上中下游采取不同的保護(hù)治理措施。建立最嚴(yán)格

4月13日，全國人大常委會(huì)在西安召開黃河保護(hù)立法座談會(huì)。會(huì)議透露，將進(jìn)一步凝聚立法共識(shí)，加快立法進(jìn)程，制定一部保護(hù)黃河的良法、促進(jìn)發(fā)展的善法、造福人民的好法。據(jù)悉，黃河保護(hù)立法將突出生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、全流域水資源節(jié)約集約利用、污染系統(tǒng)治理、水沙調(diào)控、流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等。從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，改變黃河流域生態(tài)脆弱現(xiàn)狀，對上中下游采取不同的保護(hù)治理措施。建立最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度、最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度、最嚴(yán)密的水污染防治制度。

此前，2月23日，在全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的長江保護(hù)法實(shí)施專題新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大環(huán)資委法案室一級(jí)巡視員王鳳春介紹，黃河保護(hù)立法已經(jīng)納入全國人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，國務(wù)院有關(guān)部門正在按照總書記指示要求和規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，抓緊起草工作。

長江保護(hù)法將于2021年3月1日起施行

《長江保護(hù)法》實(shí)施后長江將進(jìn)入“十年休漁”階段，未來長江將如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)?全國人大環(huán)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人今日在全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上表示，將借鑒長江保護(hù)法的立法理念、制度設(shè)計(jì)和立法工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)其他流域立法工作，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把相關(guān)流域立法首先定位為保護(hù)法，始終把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置。

我國河流生態(tài)修復(fù)到20世紀(jì)80年代才開始被重視，起步較晚，所以處于探索階段。我國在河流生態(tài)修復(fù)過程中也顯現(xiàn)出一些問題，主要是偏向于水質(zhì)的改善，而忽視了河流的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及功能的修復(fù)改善。

黃河進(jìn)入第四個(gè)全域禁漁期

我國第二大河流黃河進(jìn)入全域禁漁期!黃河流域的禁漁期制度，是從2018年開始的，已經(jīng)進(jìn)行了3年。但相比長江流域的禁漁期制度，黃河流域的禁漁期制度要晚了很多年。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和沿黃9省(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在黃河陜西洽川段聯(lián)合啟動(dòng)“中國漁政亮劍2021”黃河流域禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨陜西省亮劍執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)漁船碼頭管理、巡查執(zhí)法，針對非法捕撈多發(fā)頻發(fā)水域和交界水域，緊盯電毒炸魚、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”、生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等非法捕撈行為，會(huì)同有關(guān)部門加大打擊非法制造銷售電毒炸魚等違規(guī)工具、收購加工銷售非法捕撈水產(chǎn)品等行為，從嚴(yán)查處。

國家對生態(tài)日益重視，對環(huán)保的要求越來越嚴(yán)。江河多流域?qū)嵭薪?，湖泊水庫多推行人放天養(yǎng)，養(yǎng)魚塘水禁止直接排放，一系列舉措都在給漁業(yè)發(fā)展釋放信號(hào)，生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展已經(jīng)吹響號(hào)角?！吨袊r(nóng)業(yè)展望報(bào)告》也預(yù)計(jì)，到2026年我國人均水產(chǎn)品消費(fèi)量將達(dá)到23千克，占總消費(fèi)量的比重將達(dá)到36%左右?？梢哉f，海鮮水產(chǎn)市場正在迎來黃金期。

隨著國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖的大力支持和鼓勵(lì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的不斷發(fā)展，近年來我國水產(chǎn)養(yǎng)殖量持續(xù)大幅上升，有力的保證了水產(chǎn)加工原材料的供應(yīng)。種苗養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)、海水捕撈等上游與本行業(yè)有相互促進(jìn)作用。上游原料的產(chǎn)品種類、質(zhì)量、供應(yīng)量是否充足，直接影響水產(chǎn)加工產(chǎn)品的質(zhì)量、種類及產(chǎn)量，水產(chǎn)加工行業(yè)的發(fā)展也能增加對上游原料的需求，促進(jìn)上游行業(yè)的更加穩(wěn)定、健康發(fā)展。

目前國內(nèi)市場的水產(chǎn)消費(fèi)還是以鮮活水產(chǎn)品為主，對精加工的包裝水產(chǎn)品需求還處于起步發(fā)展階段。但隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市人口不斷增加，城市快速生活節(jié)奏及較大的生活壓力，使得人們越來越趨向消費(fèi)方便、快捷的包裝水產(chǎn)品。另外，隨著人們消費(fèi)的升級(jí)，人們對功能食品、營養(yǎng)品等精深加工的水產(chǎn)品需求也正逐步增加。在近幾年下發(fā)的中央1號(hào)文件中均強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

技術(shù)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳發(fā)展

從湖北省武漢市水產(chǎn)技術(shù)推廣指導(dǎo)中心了解到，武漢今年將投入1500萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖的改造升級(jí)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)突出貢獻(xiàn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主和企業(yè)，加快全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)技術(shù)推廣指導(dǎo)中心、武漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育中心聯(lián)合舉辦全市春季水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班上，武漢市重點(diǎn)推廣如“集裝箱”養(yǎng)魚一樣的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)。

這種成本低、效益高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖一年可生產(chǎn)兩季，養(yǎng)魚效率非常高。”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，早在2019年的試驗(yàn)期里，一個(gè)25立方米的“集裝箱”，一季能出產(chǎn)3000斤鮮魚，10個(gè)箱共賣了3萬多斤：“去年又新增30個(gè)集裝箱，年產(chǎn)活魚量達(dá)30萬斤，畝產(chǎn)量是傳統(tǒng)魚塘的10倍以上，綜合效益正在逐步顯現(xiàn)。

水產(chǎn)行業(yè)研究報(bào)告在總結(jié)中國行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。未來水產(chǎn)行業(yè)將如何發(fā)展?請點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2026年水產(chǎn)行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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