北京擬規(guī)定禁止拆除成片傳統(tǒng)平房區(qū) 2020城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景趨勢預測

• 2020年9月7日 WuYaNan來源：搜狐 1089 69
• 繁體

北京老城區(qū)承載著歷史，在創(chuàng)建新城的同時，更應該保護這些歷史建筑。近日，《北京歷史文化名城保護條例》修訂(征求意見稿)在北京市人民政府網站公開征求意見?！稐l例》擬規(guī)定，禁止拆除、破壞各類保護對象及成片傳統(tǒng)平房區(qū)，做到應保盡保。

北京擬規(guī)定禁止拆除成片傳統(tǒng)平房區(qū)

北京老城區(qū)承載著歷史，在創(chuàng)建新城的同時，更應該保護這些歷史建筑。近日，《北京歷史文化名城保護條例》修訂(征求意見稿)在北京市人民政府網站公開征求意見?！稐l例》擬規(guī)定，禁止拆除、破壞各類保護對象及成片傳統(tǒng)平房區(qū)，做到應保盡保;推動歷史文化街區(qū)及其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)的保護和有機更新，保護傳統(tǒng)風貌，促進合理利用;整體保護山水田園的歷史風貌，逐步開展環(huán)境整治、生態(tài)修復，恢復大尺度綠色空間;在妥善實施保護的前提下，鼓勵和支持對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落等保護對象進行合理利用，向社會開放;歷史建筑可以轉讓、出租。

北京的平房就是四合院，就是北京的傳統(tǒng)文化，北京的老城區(qū)是歷史文化名城的精華所在，肩負北京歷史文化保護與發(fā)展的職責和使命，特別是老城中由胡同構成的平房區(qū)，承載著城市的記憶，是古城風貌的重要組成部分。

“城市規(guī)劃”是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。隨著世界城市化進程的加速，城市愈來愈成為人類社會和經濟生活的主體。在信息經濟、知識經濟條件下，由于經濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。

城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現(xiàn)城市經濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。城市規(guī)劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規(guī)劃和城市建設。所謂城市規(guī)劃是指根據城市的地理環(huán)境，人文條件，經濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。

2020城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景趨勢預測

2019年我國固定資產投資運行呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)投資成為主要拉動力，基礎設施投資增長情況略有好轉，中西部投資增速繼續(xù)領先。2019年1-9月中國公共設施管理業(yè)固定資產投資為42977.85億元，同比下降0.3%。2019全年公共設施管理業(yè)投資增長0.3%，增速加快0.1個百分點。未來5-10年，中國基礎設施建設的固定資產投資增速將逐漸放緩?？傮w來看，在中國的城市發(fā)展過程中，存在著由地方化經濟到城市化經濟再到城市群經濟的轉變，存在著由企業(yè)集聚到產業(yè)集聚再到城市集聚的轉變，以及由專業(yè)性城市向多樣性城市再向城市群的轉變。在一個地區(qū)內，由于某個產業(yè)的集聚，逐步通過地方化經濟形成了具專業(yè)性的城市;而不同類型產業(yè)集聚，便形成了城市化經濟，進而形成具有多樣性的城市。大、中、小規(guī)模城市的集聚所產生的經濟形態(tài)，是城市群經濟，這將是未來城市發(fā)展的趨勢。在下一階段的區(qū)域規(guī)劃中，著重要關注的三點：第一是生態(tài)空間的重要性，第二是城市建設的結構、城鎮(zhèn)組團、建設用地組團的空間結構重要性，第三是交通的重要性。我們要充分考量土地空間的具體研究，將就業(yè)、生活與城市空間的發(fā)展有機結合起來，才能推動一個城市、一個區(qū)域的發(fā)展。

從新中國成立到改革開放，再到新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化經歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段，如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個特點。

在信息經濟、知識經濟條件下，由于經濟活動的全球擴散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調整。就中國情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經呈現(xiàn)出十分強勁的加速發(fā)展勢頭。智慧城市的建設將拓展區(qū)域發(fā)展空間，目前“智慧城市群”的概念相繼出現(xiàn)，廣東開始主導打造珠三角智慧城市群、陜西主導建設關中智慧城市群、江蘇開始規(guī)劃蘇南智慧城市群......智慧城市群的建設可以充分發(fā)揮單個城市的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)城際的互聯(lián)互通，提高城市群的綜合競爭力。

國家正建設跨部門的智慧城市協(xié)調機制和監(jiān)督考核機制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強智慧城市的指導和監(jiān)督，各地智慧城市建設的實效須經國家認可。目前，中國已經先后發(fā)布了三批智慧城市試點。中國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務管理等領域取得了廣泛成果。智慧城市建設需求的爆發(fā)式增長，已經成為當下中國經濟應對下行壓力和推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的突出亮點所在。隨著國家和地方政府重視度的提升，智慧城市建設和服務商將進入高速發(fā)展期。未來城市規(guī)劃將在人口、土地資源、生態(tài)環(huán)境、城市安全、空間格局等方面將逐步深入，教育、體育健康等設施布局方面有所強化。

據中研普華研究報告《2020-2025年中國城市規(guī)劃行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析

中國城市規(guī)劃行業(yè)運行現(xiàn)狀分析

第一節(jié) 中國城市化進程及趨勢分析

一、中國城市化現(xiàn)狀分析

從新中國成立到改革開放，再到新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化經歷了緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個階段，如今的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個特點。

2019年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60.60%，比2018年提高了1.02個百分點，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比2018年增加了1706萬人，鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，減少1239萬人。分區(qū)域看，東部、中部、西部和東北地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別比2018年末提高0.72、1.20、1.16和0.47個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出中西部快于東部和東北地區(qū)的態(tài)勢，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異進一步縮小。

圖表：2015-2019年常住人口城鎮(zhèn)化率

數(shù)據來源：國家統(tǒng)計局

隨著農業(yè)轉移人口市民化工作的持續(xù)推進和推動1億非戶籍人口在城市落戶、中小城市和小城鎮(zhèn)取消落戶限制等一系列政策的實施，人戶分離人口和流動人口比2018年末分別減少613萬人和515萬人。近期，黨中央、國務院又出臺取消、放寬和完善城市落戶政策，積極推動常住人口享有與戶籍人口同等的城鎮(zhèn)基本公共服務和社會保障，將進一步增加人民群眾的幸福感、認同感、獲得感。

二、中國城市區(qū)域狀況分析

2019年全國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，占總人口比重(常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關，比上年末提高1.02個百分點。

13省市常住人口城鎮(zhèn)化率超全國平均水平，其中，上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江常住人口城鎮(zhèn)化率超70%。上海常住人口城鎮(zhèn)化率最高達到88.10%，北京位居第二，常住人口城鎮(zhèn)化率86.60%，天津以83.48%的城鎮(zhèn)化率排名第三。值得注意的是，截至2019年，仍有18省份城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%，西藏最低僅31.50%。

圖表：2019年我國各省市城鎮(zhèn)化率

• 相關深度報告REPORTS

  

  2020-2025年中國智慧城市建設行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  智慧城市建設工作已列入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展“十三五”規(guī)劃或相關專項規(guī)劃；已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；責任主...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡