2020年郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法 全文一覽

• 2020年1月20日 LiuMingYue來源：交通運(yùn)輸部 1093 70
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近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法，2020年2月15日起施行。辦法指出郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、運(yùn)輸、投遞。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)保存監(jiān)控資料的時(shí)間不得少于30日。其中，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、提取區(qū)域以及智能快件箱放置區(qū)域的監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于90日。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求報(bào)送監(jiān)控資料。

第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障其網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：

(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;

(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;

(三)采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于6個(gè)月;

(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀已經(jīng)使用過的寄遞詳情單，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取有效手段保證用戶信息安全。

第二十四條 未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息提供給任何單位或者個(gè)人。

發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失等情況時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向事件所在地郵政管理部門報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的規(guī)定預(yù)留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口，收集、分析與寄遞安全有關(guān)的信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并按時(shí)向郵政管理部門報(bào)送。

第二十六條 國務(wù)院郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政業(yè)應(yīng)急管理的實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)評(píng)估、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，預(yù)防與處置突發(fā)事件。

第二十八條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照事件類型及分級(jí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告事件發(fā)生地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門，同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行先行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

第二十九條 事件發(fā)生地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件報(bào)告后，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。

第三十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善處置郵政業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責(zé)任，提出整改措施，并依法對(duì)有違法行為的責(zé)任人作出處理。涉及其他部門管理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門共同處理。

第三十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立安全信息管理體系，收集、分析與郵政業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的信息，并依照法律、行政法規(guī)等規(guī)定，與有關(guān)部門共享與安全運(yùn)行有關(guān)的信息。

第三十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全和執(zhí)行寄遞安全制度、應(yīng)急管理制度等情況以及安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查。建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，公布抽查的安全事項(xiàng)目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)，隨機(jī)選派檢查人員，建立檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。抽查情況和查處結(jié)果依法向社會(huì)公布。

第三十三條 郵政管理部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，委托依法成立并符合法定條件的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施郵政行政處罰相關(guān)工作。

郵政管理部門可以委托符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織檢驗(yàn)、檢測(cè)郵件快件的處理設(shè)施、處理設(shè)備、封裝用品、填充材料等郵政業(yè)用品用具。

第三十四條 郵政安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向郵政管理部門報(bào)告。

第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門的安全監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙。

第三十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)記錄郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法失信行為信息，并納入郵政業(yè)信用管理，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

郵政管理部門依法通報(bào)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定、發(fā)生安全事件以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的情況。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的單位，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公告，并通報(bào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。

第三十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十條第一款、第十二條第一款規(guī)定，未按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定作出收寄驗(yàn)視標(biāo)識(shí)、安全檢查標(biāo)識(shí)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以下的罰款。

第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十八條、第二十條規(guī)定，使用塑料包裝袋、普通膠帶不符合國家規(guī)定，或者使用有毒物質(zhì)作為郵件、快件填充材料的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定，未向協(xié)議用戶書面告知對(duì)封裝用品和膠帶的要求的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款。

第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定，未對(duì)其提供寄遞服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置的智能快件箱在規(guī)定的覆蓋范圍內(nèi)進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控或者保存監(jiān)控資料不符合規(guī)定期限的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以下的罰款。

第四十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十一條第三款、第二十五條規(guī)定，未按照要求報(bào)送資料、信息、數(shù)據(jù)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處3000元以下的罰款。

第四十二條 國家關(guān)于機(jī)要通信安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十三條 本辦法自2020年2月15日起施行。交通運(yùn)輸部于2011年1月4日以交通運(yùn)輸部令2011年第2號(hào)公布、2013年4月12日以交通運(yùn)輸部令2013年第6號(hào)修改的《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

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