棚戶區(qū)改造最新消息：廣西上半年棚戶區(qū)改造共6.6萬套 棚戶區(qū)是什么意思

• 2019年7月22日 LiuMingYue來源：新華社 286 11
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2019年上半年，廣西棚戶區(qū)改造新開工6.6萬套，占國(guó)家下達(dá)12萬套年度開工任務(wù)的55%，基本建成3.68萬套，占國(guó)家下達(dá)6萬套年度建成任務(wù)的61.3%。

棚戶區(qū)改造最新消息：廣西上半年棚戶區(qū)改造共6.6萬套 棚戶區(qū)是什么意思

2019年上半年，廣西棚戶區(qū)改造新開工6.6萬套，占國(guó)家下達(dá)12萬套年度開工任務(wù)的55%，基本建成3.68萬套，占國(guó)家下達(dá)6萬套年度建成任務(wù)的61.3%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

廣西今年全年將推進(jìn)630個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新開工。在資金方面，廣西加大了棚戶區(qū)改造融資規(guī)模，2019年?duì)幦〉街醒牒妥灾螀^(qū)轉(zhuǎn)移支付資金62.11億元，同比增長(zhǎng)31%。同時(shí)，發(fā)行棚戶區(qū)專項(xiàng)債券資金200億元，較2018年增長(zhǎng)約14倍。

棚戶區(qū)是什么意思

“棚戶區(qū)”，一般指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。

棚戶區(qū)居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。2018年10月8日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程?！薄斑@項(xiàng)工作對(duì)改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了重要作用，可以說‘一舉多得’。棚改要更好體現(xiàn)住房居住屬性，要切實(shí)把這件好事辦好。”

中國(guó)的棚戶區(qū)主要分為兩類

1、城市角落

主要包括內(nèi)城遺忘區(qū)、城中村、廠中村等，總體上都是在城市開發(fā)建設(shè)中由于各種原因被遺忘的角落。它屬于城市自身發(fā)展過程中遺留的歷史問題，是由于地方政府非健康的城市建設(shè)方針和發(fā)展思路造成的。其特點(diǎn)：環(huán)境臟亂差，周圍各類機(jī)構(gòu)少，市政基礎(chǔ)設(shè)施不足，危舊平房集中，居民整體文化素質(zhì)不高，居民總體收入偏低，實(shí)際居住人口老化，流動(dòng)人口相對(duì)聚集，特殊群體聚居。

中國(guó)與其他國(guó)家的“貧民窟”在某些方面非常相似，但在另一些方面則有著顯著的差異。在人均住房面積、衛(wèi)生設(shè)施和住房使用權(quán)等方面，中國(guó)的城市角落均達(dá)不到聯(lián)合國(guó)人居署的標(biāo)準(zhǔn);而在水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和住房質(zhì)量等方面，中國(guó)的城市角落則明顯優(yōu)于其他發(fā)展中國(guó)家的貧民窟。這種城市角落都做到了通水、通電、通郵，外來人口和本地人口支付同樣的費(fèi)率。有固定的垃圾回收點(diǎn)，有相對(duì)便利的商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)新視角絡(luò)。絕大多數(shù)都是磚混結(jié)構(gòu)的房子，而不像許多發(fā)展中國(guó)家的貧民窟中常見的紙板和塑料布搭建的臨時(shí)窩棚。

城市角落的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是，與其他國(guó)家的貧民非法占用他人土地建房不同，這里都是合法建筑，居民有權(quán)使用這些土地。當(dāng)然他們?yōu)榱藬U(kuò)大自己的居住空間，或多或少地違反了當(dāng)?shù)氐囊恍┮?guī)章制度，因此很大一部分住房被政府認(rèn)定是違章建筑，但這種違章和其他國(guó)家的違章有本質(zhì)的不同。

2、城市化過程中大量農(nóng)民進(jìn)城后搭建工棚居住而形成的棚戶區(qū)

這種棚戶區(qū)生活條件比城市角落要更差一些，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全狀況以及地理位置等各個(gè)方面。中國(guó)的進(jìn)城農(nóng)民和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)城農(nóng)民不同。中國(guó)的農(nóng)民并不是在家鄉(xiāng)失去土地才不得不進(jìn)城的，他們大多數(shù)屬于農(nóng)民中聰明勤勞的分子，是為了追求相對(duì)更好的生活，自愿來到城市中，因此他們進(jìn)行犯罪活動(dòng)的可能性較小。這些農(nóng)民在家鄉(xiāng)還保留自己的一份土地，一旦在城市中無法立足，他們還可以回到農(nóng)村。人口是可以雙向流動(dòng)的。所以他們生活條件也不會(huì)像印度、巴西等國(guó)家的貧民窟那樣差，否則他們會(huì)再回到農(nóng)村。

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