知識產(chǎn)權(quán)局：將啟動面向2035年的國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的制定工作

• 2019年5月15日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 500 26
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國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧在國新辦發(fā)布會上表示，將啟動面向2035年的國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要的制定工作，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，對強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出整體部署，進(jìn)一步營造更加良好的營商環(huán)境，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

四、專項任務(wù)

(一)專利。

(16)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，在生物和醫(yī)藥、信息、新材料、先進(jìn)制造、先進(jìn)能源、海洋、資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、航空航天等技術(shù)領(lǐng)域超前部署，掌握一批核心技術(shù)的專利，支撐我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(17)制定和完善與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策，規(guī)范將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的行為。支持企業(yè)、行業(yè)組織積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

(18)完善職務(wù)發(fā)明制度，建立既有利于激發(fā)職務(wù)發(fā)明人創(chuàng)新積極性，又有利于促進(jìn)專利技術(shù)實施的利益分配機(jī)制。

(19)按照授予專利權(quán)的條件，完善專利審查程序，提高審查質(zhì)量。防止非正常專利申請。

(20)正確處理專利保護(hù)和公共利益的關(guān)系。在依法保護(hù)專利權(quán)的同時，完善強(qiáng)制許可制度，發(fā)揮例外制度作用，研究制定合理的相關(guān)政策，保證在發(fā)生公共危機(jī)時，公眾能夠及時、充分獲得必需的產(chǎn)品和服務(wù)。

(二)商標(biāo)。

(21)切實保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費者的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

(22)支持企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)活動中使用自主商標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度，形成馳名商標(biāo)。鼓勵企業(yè)進(jìn)行國際商標(biāo)注冊，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益，參與國際競爭。

(23)充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。積極推動市場主體注冊和使用商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，保證食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。

(24)加強(qiáng)商標(biāo)管理。提高商標(biāo)審查效率，縮短審查周期，保證審查質(zhì)量。尊重市場規(guī)律，切實解決馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商品、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌的認(rèn)定等問題。

(三)版權(quán)。

(25)扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計、工藝美術(shù)、計算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創(chuàng)作，扶持難以參與市場競爭的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。

(26)完善制度，促進(jìn)版權(quán)市場化。進(jìn)一步完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，拓展版權(quán)利用方式，降低版權(quán)交易成本和風(fēng)險。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、代理機(jī)構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場化中的作用。

(27)依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為，遏制盜版現(xiàn)象。

(28)有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)。妥善處理保護(hù)版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護(hù)版權(quán)，又要促進(jìn)信息傳播。

(四)商業(yè)秘密。

(29)引導(dǎo)市場主體依法建立商業(yè)秘密管理制度。依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。妥善處理保護(hù)商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。

(五)植物新品種。

(30)建立激勵機(jī)制，扶持新品種培育，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。支持形成一批擁有植物新品種權(quán)的種苗單位。建立健全植物新品種保護(hù)的技術(shù)支撐體系，加快制訂植物新品種測試指南，提高審查測試水平。

(31)合理調(diào)節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的利益關(guān)系，注重對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。提高種苗單位及農(nóng)民的植物新品種權(quán)保護(hù)意識，使品種權(quán)人、品種生產(chǎn)經(jīng)銷單位和使用新品種的農(nóng)民共同受益。

(六)特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)。

(32)完善地理標(biāo)志保護(hù)制度。建立健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系與檢測體系。普查地理標(biāo)志資源，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(33)完善遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無序利用。協(xié)調(diào)遺傳資源保護(hù)、開發(fā)和利用的利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機(jī)制。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)。

(34)建立健全傳統(tǒng)知識保護(hù)制度。扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承，促進(jìn)傳統(tǒng)知識發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、開發(fā)和利用。

(35)加強(qiáng)民間文藝保護(hù)，促進(jìn)民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機(jī)制，維護(hù)相關(guān)個人、群體的合法權(quán)益。

(36)加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的有效利用，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)國防知識產(chǎn)權(quán)。

(37)建立國防知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，著力解決權(quán)利歸屬與利益分配、有償使用、激勵機(jī)制以及緊急狀態(tài)下技術(shù)有效實施等重大問題。

(38)加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)管理。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入國防科研、生產(chǎn)、經(jīng)營及裝備采購、保障和項目管理各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對重大國防知識產(chǎn)權(quán)的掌控能力。發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)指南，在武器裝備關(guān)鍵技術(shù)和軍民結(jié)合高新技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。建立國防知識產(chǎn)權(quán)安全預(yù)警機(jī)制，對軍事技術(shù)合作和軍品貿(mào)易中的國防知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行特別審查。

(39)促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)有效運用。完善國防知識產(chǎn)權(quán)保密解密制度，在確保國家安全和國防利益基礎(chǔ)上，促進(jìn)國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)在國防領(lǐng)域運用。

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