最高法：依法維護(hù)農(nóng)民土地使用權(quán)力 農(nóng)村土地糾紛如何處理

• 2018年11月12日 WangYu來(lái)源：中國(guó)防指網(wǎng) 439 22
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  投資與產(chǎn)出不成正比，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)如何做出正確的投資規(guī)劃和戰(zhàn)略選擇？

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

近些年由于農(nóng)村土地使用、承包分配等原有誕生了許多土地糾紛，雖然在農(nóng)村土地改革工作中，國(guó)家提出要保障農(nóng)民朋友的土地權(quán)益但是無(wú)論是土地承包、還是在土地確權(quán)等過(guò)程中，這些土地糾紛都難以得到解決，而如果不能夠解決農(nóng)村的土地糾紛，農(nóng)村土地確權(quán)登記以及“三權(quán)分置

農(nóng)民注意!農(nóng)村土地糾紛將這樣處理，三大行為將認(rèn)定無(wú)效!

近些年由于農(nóng)村土地使用、承包分配等原有誕生了許多土地糾紛，雖然在農(nóng)村土地改革工作中，國(guó)家提出要保障農(nóng)民朋友的土地權(quán)益但是無(wú)論是土地承包、還是在土地確權(quán)等過(guò)程中，這些土地糾紛都難以得到解決，而如果不能夠解決農(nóng)村的土地糾紛，農(nóng)村土地確權(quán)登記以及“三權(quán)分置”等工作都難以得到開(kāi)展，所以解決農(nóng)村土地糾紛等問(wèn)題已經(jīng)成為土地改革工作中非常重要的問(wèn)題!

在土地征收糾紛方面，國(guó)家在2018年就提出要征地制度改革，通過(guò)提高土地補(bǔ)償、合理規(guī)劃農(nóng)村土地征收范圍、并建立多元化的保障機(jī)制來(lái)重點(diǎn)解決農(nóng)村土地征收過(guò)程的人地矛盾糾紛，并通過(guò)修改《土地管理法》來(lái)解決土地征收過(guò)程中補(bǔ)償不合理等等問(wèn)題，在土地征收過(guò)程中，一定要保障農(nóng)民朋友的相關(guān)權(quán)益，讓征地農(nóng)民也能夠享受到土地價(jià)值提高帶來(lái)的相關(guān)福利，避免出現(xiàn)征地補(bǔ)償不合理等問(wèn)題!

而在日常的土地使用過(guò)程中存在的糾紛等問(wèn)題，在近日國(guó)家出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》中就明確提出要聚焦土地承包、三權(quán)分置、耕地糾紛等問(wèn)題，在耕地糾紛方面將會(huì)依法重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)村等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主題的合法權(quán)益，同時(shí)還提出要保護(hù)農(nóng)民土地的承包權(quán)、宅基地的資格權(quán)以及農(nóng)民房屋、土地附作物等財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民朋友的相關(guān)土地權(quán)益以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益能夠法律有效的保護(hù)!

在處理農(nóng)村土地糾紛過(guò)程中，將實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，嚴(yán)肅處理占用耕地尤其是永久基本農(nóng)田等行為，對(duì)于違規(guī)違法占用農(nóng)村土地等行為以及改變土地性質(zhì)、用途等都將會(huì)予以嚴(yán)厲的處罰，并追究其刑事責(zé)任!而違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)土地、違法土地管理用途以及城市居民下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅和私人會(huì)館等行為將會(huì)采用零容忍的方式予以處理，相關(guān)行為將會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效!

在處理農(nóng)民朋友之間的土地矛盾時(shí)，將會(huì)尊重歷史以及農(nóng)村土地承包制度，在保障農(nóng)民朋友土地權(quán)益的同時(shí)通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行有效解決，尤其是在土地確權(quán)過(guò)程中的土地糾紛等問(wèn)題，將會(huì)采用相互調(diào)解、村委會(huì)調(diào)解、縣市仲裁等方式進(jìn)行解決，同時(shí)確權(quán)工作也必須要等到爭(zhēng)議解決之后，才能夠進(jìn)行確權(quán)登記!

最高法：依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變

最高法院進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)于農(nóng)民權(quán)利的司法保護(hù)力度。

11月7日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。最高法院副院長(zhǎng)江必新表示，對(duì)于“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，法院提供服務(wù)和保障的核心內(nèi)容就是要維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，“對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)是需要重點(diǎn)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，上述《意見(jiàn)》還專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)民的人格尊嚴(yán)、人身自由和身體健康保護(hù)作了規(guī)定。此外，《意見(jiàn)》還要求防止簡(jiǎn)單以村民自治為由損害村民基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)民工、空巢老人、留守兒童等特殊群體合法權(quán)益的保護(hù)。

近年來(lái)，最高法院通過(guò)制定司法解釋和司法政策指導(dǎo)各級(jí)法院依法妥善審理各類(lèi)涉農(nóng)案件，通過(guò)多種形式參與鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解。

“目前，大量涉農(nóng)案件統(tǒng)計(jì)在侵權(quán)責(zé)任糾紛、借款合同糾紛、婚姻家庭繼承糾紛等案由下?！苯匦卤硎?，就單列的涉農(nóng)案件案由看，2013年至2017年，全國(guó)法院受理農(nóng)村承包合同糾紛民事一審案件109787件，審結(jié)108943件。

前述《意見(jiàn)》要求，依法妥善審理農(nóng)村土地承包糾紛案件，保護(hù)農(nóng)村承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。按照物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地享有的占有、使用、收益等法定權(quán)利。依法依規(guī)調(diào)處農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等糾紛，大力支持農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，保障農(nóng)村土地制度改革。解放生產(chǎn)力，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

《意見(jiàn)》還要求，依法妥善處理鄉(xiāng)村鄰里糾紛。通過(guò)司法審判引導(dǎo)農(nóng)村摒棄高額彩禮、干預(yù)婚姻自由、不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧家庭、美好家風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快懲處黑惡勢(shì)力以及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的安全感和幸福感。

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》特別明確，依法保護(hù)農(nóng)民人格權(quán)，保護(hù)農(nóng)民人身自由、人格尊嚴(yán)和身體健康，著力保護(hù)農(nóng)村空巢老人、留守兒童的合法權(quán)益以及農(nóng)村適齡兒童的受教育權(quán)，加大鄉(xiāng)村地區(qū)人權(quán)司法保護(hù)力度。依法妥善處理集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格糾紛，防止簡(jiǎn)單以村民自治為由剝奪村民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利。依法依規(guī)保護(hù)農(nóng)村外嫁女、入贅婿的合法權(quán)益。依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工既入得了城、扎得下根，又回得了村、穩(wěn)得住心。

《意見(jiàn)》同時(shí)要求，依法保護(hù)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變?！奥鋵?shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，農(nóng)民的生活就有了根，就能穩(wěn)住心?！苯匦抡f(shuō)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)是需要重點(diǎn)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

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