最新杭溫高鐵(磐安段)征地補(bǔ)償工作完成及安置實(shí)施辦法

• 2018年11月12日 WangYu來(lái)源：中國(guó)防指網(wǎng) 1316 86
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

近日，磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部發(fā)布關(guān)于征求《杭溫高鐵(磐安段)征地補(bǔ)償和房屋拆遷安置實(shí)施辦法(意見(jiàn)征求稿)》意見(jiàn)的公告如下：

最新杭溫高鐵(磐安段)征地補(bǔ)償和房屋拆遷安置實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

近日，磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部發(fā)布關(guān)于征求《杭溫高鐵(磐安段)征地補(bǔ)償和房屋拆遷安置實(shí)施辦法(意見(jiàn)征求稿)》意見(jiàn)的公告如下：

根據(jù)磐安縣行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《杭溫高鐵(磐安段)征地補(bǔ)償和房屋拆遷安置實(shí)施辦法(意見(jiàn)征求稿)》予以公布,征求公眾意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議,請(qǐng)于2018年11月7日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式反饋磐安縣杭溫高鐵建設(shè)指揮部。

為進(jìn)一步做好杭溫高鐵(磐安段)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)和保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《金甬鐵路、杭紹臺(tái)鐵路、杭溫鐵路征地拆遷工作實(shí)施意見(jiàn)》以及《磐安縣人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的通知》(磐政〔2014〕120號(hào))、《磐安縣人民政府關(guān)于磐安縣綜合交通政策處理意見(jiàn)》(磐政〔2017〕47號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特制定如下實(shí)施辦法。

一、征遷工作職責(zé)分工

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地征收工作的組織實(shí)施,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)包干負(fù)責(zé)建設(shè)工程涉及的政策處理。

縣杭溫高鐵(磐安段)建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、公安、供電、通信等有關(guān)部門，按照各自職能，共同做好征遷相關(guān)工作。

二、征遷范圍和數(shù)量

(一)紅線內(nèi)征地拆遷

按照鐵路工程設(shè)計(jì)，在省統(tǒng)征辦劃定的紅線范圍內(nèi)的土地、房屋及地面、地下附著物。土地面積的確認(rèn)，在勘測(cè)定界的基礎(chǔ)上，由鐵路項(xiàng)目公司、縣指揮部以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等成立聯(lián)合調(diào)查組，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際(包括“三改”用地、拆遷安置用地等)進(jìn)行查核、確定，并納入項(xiàng)目用地同步報(bào)批。房屋拆遷數(shù)量的認(rèn)定由鐵路項(xiàng)目公司、縣指揮部確定的拆遷負(fù)責(zé)部門和設(shè)計(jì)、審價(jià)等單位共同確認(rèn)。

(二)受工程影響的邊角地和夾心地

新建鐵路與既有高等級(jí)公路、河流、其他屏障性構(gòu)筑物地界樁之間形成了合圍，而且無(wú)法耕種的小面積土地及單塊土地征收后，剩余面積少于20平方米的邊角地，按片區(qū)綜合價(jià)征收處理。

因新建鐵路破壞水田灌溉系統(tǒng)，造成水改旱的夾心地，只補(bǔ)不征，按1萬(wàn)元/畝予以補(bǔ)償。

邊角地和夾心地上的構(gòu)筑物按拆遷處理。

(三)環(huán)境保護(hù)敏感的建筑物

新建鐵路經(jīng)過(guò)人口稠密地段，距外軌中心線30米以內(nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、敬(養(yǎng))老院等敏感建筑物，優(yōu)先采取功能置換措施，轉(zhuǎn)換工作由縣指揮部和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

(四)新建鐵路從企業(yè)廠區(qū)穿過(guò)，其紅線范圍內(nèi)拆遷量超過(guò)企業(yè)工廠建筑面積的50%或直接影響了企業(yè)主要生產(chǎn)功能，并無(wú)法實(shí)施功能置換和調(diào)整生產(chǎn)布局的，原則上按整體拆遷處理。

(五)未涉及的其它事項(xiàng)由縣指揮部會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府另行商定。

三、征地補(bǔ)償辦法

(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收耕地類(包括水田、旱地、園地、建設(shè)用地、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利設(shè)施、田埂)的片區(qū)綜合價(jià)：一級(jí)片區(qū)為4.4萬(wàn)元/畝(其中水田、養(yǎng)殖水面、建設(shè)用地為5.0萬(wàn)元/畝)，二級(jí)片區(qū)為4.2萬(wàn)元/畝，三級(jí)片區(qū)為4.0萬(wàn)元/畝。

征收非耕地類(包括林地、未利用地)的片區(qū)綜合價(jià)：一級(jí)片區(qū)為2.2萬(wàn)元/畝，二級(jí)片區(qū)為2.1萬(wàn)元/畝，三級(jí)片區(qū)為2.0萬(wàn)元/畝。

(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)及地面附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)：耕地類3000元/畝，非耕地類不進(jìn)行補(bǔ)償。

2.經(jīng)濟(jì)林、藥用林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。成片花卉、景觀樹(shù)木等，經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)評(píng)估后，酌情補(bǔ)償搬遷費(fèi)用，搶種的不予補(bǔ)償。

3.墳?zāi)拱徇w補(bǔ)償費(fèi)：3000元/穴(含遷入公墓費(fèi)用等);多穴合葬的墳?zāi)?，每小穴增加不超過(guò)300元，整體最高不超過(guò)1000元。

4.其他地面附著物、構(gòu)筑物，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)因工程建設(shè)需遷移的桿線及地下管道等設(shè)施按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評(píng)估審價(jià)后給予適當(dāng)補(bǔ)償。遷移工作由主管部門負(fù)責(zé)，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合。

四、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法

房屋拆遷由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)協(xié)助相關(guān)村級(jí)組織做好拆遷安置工作，具體安置方式分貨幣補(bǔ)償安置和就地安置二種方式，被征遷人可選擇其中一種安置方式。

(一)地面構(gòu)筑物按重置成新評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

(二)安置方式

1.貨幣補(bǔ)償安置：不安置宅基地的，按被征遷房屋重置成新評(píng)估價(jià)(不含各類補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、裝飾裝修評(píng)估價(jià))的3倍給予一次性補(bǔ)償。

2.就地安置：原則上按“一戶一宅”相關(guān)政策落實(shí)安置用地;只涉及部分房屋拆遷的，也可按占地1：1比例落實(shí)安置用地(結(jié)合農(nóng)戶住房限額)。用于安置地塊的土地使用權(quán)性質(zhì)，與被拆遷房屋的土地使用權(quán)性質(zhì)相同。所有安置用地根據(jù)規(guī)劃要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級(jí)組織予以落實(shí)(過(guò)渡性安置費(fèi)、搬家費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。安置用地按1：2.2比例撥付土地征用費(fèi)，并給予3000元/間的“三通一平”資金補(bǔ)助。

(三)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)及過(guò)渡期限

1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)。按被拆遷房屋合法建筑面積5元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每戶不足1200元，按1200元計(jì)算;貨幣補(bǔ)償安置的搬遷補(bǔ)助費(fèi)給付1次，房屋安置的搬遷補(bǔ)助費(fèi)給付2次。生產(chǎn)性用房搬遷補(bǔ)助費(fèi)按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2.過(guò)渡性安置費(fèi)用。以拆遷房屋合法建筑面積6元/㎡.月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。貨幣補(bǔ)償?shù)?，過(guò)渡性按6個(gè)月計(jì)算;就地安置的,過(guò)渡期不超過(guò)18個(gè)月。

(四)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.房屋簽約獎(jiǎng)：凡是規(guī)定時(shí)間內(nèi)被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議的,拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：

第1-5天內(nèi)簽約的，按建筑面積30元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì);

第6-10天內(nèi)簽約的，按20元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì);

超過(guò)規(guī)定期限不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.房屋騰空獎(jiǎng)：凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)被拆遷人騰空房屋并交付鑰匙，應(yīng)拆遷房屋結(jié)構(gòu)完整、結(jié)清水、電費(fèi)等費(fèi)用，拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：

拆遷協(xié)議簽訂后第1-7天內(nèi)騰空的，按建筑面積30元/㎡給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);

第8-15天內(nèi)騰空的，按建筑面積20元/㎡給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);

超過(guò)規(guī)定期限不予獎(jiǎng)勵(lì)。

杭溫高鐵征地工作全面完成

杭溫高鐵東陽(yáng)段總長(zhǎng)約39.77公里，項(xiàng)目總投資約72億元，將于11月份動(dòng)工建設(shè)。截至10月11日，東陽(yáng)市已全面完成東陽(yáng)段千祥、馬宅、湖溪、橫店、城東、南市、畫水6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道44個(gè)村的征地簽約工作，共計(jì)面積1260.9945畝。

為了讓工程順利推進(jìn)，東陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起到征地村和村干部提前溝通，相關(guān)工作人員晚上節(jié)假日加班加點(diǎn)，難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)及時(shí)反饋及時(shí)妥善解決。同時(shí)，該6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道堅(jiān)持“一把尺子量到底”有理有據(jù)地解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，并對(duì)村民進(jìn)行耐心講解。始終做到“三到位”，實(shí)行“三公開(kāi)”。

“三到位”：宣傳走訪工作到位、征地程序落實(shí)到位、惠民政策承諾到位。

“三公開(kāi)”：征地面積公開(kāi)，村與村的界線公開(kāi)，征地賠償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序一律公開(kāi)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，征地工作順利完成。

該項(xiàng)目的建設(shè)優(yōu)化了長(zhǎng)三角地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，提高鐵路運(yùn)輸通道的運(yùn)輸質(zhì)量，以及充分發(fā)揮高速鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)等均具有重要意義。

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