廣州出臺住房保障新政：公租房和租賃補(bǔ)貼將有所調(diào)整

• 2018年10月19日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1042 66
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  技術(shù)升級提升競爭力，行業(yè)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)優(yōu)勢，廣州市住房租賃行業(yè)企業(yè)如何選擇？

  2017年廣州首次將新就業(yè)無房職工納入住房保障，全年共推出3.1萬套公租房，惠及2.6萬新就業(yè)職工；同時，去年廣州一手二手房價均保持總體平穩(wěn)。2018年廣州市推出的住宅用地規(guī)劃中,包含保障性住房1...

近日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布通知表示，廣州市將制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進(jìn)行“三調(diào)整一完善”，其中公租房申請門檻降低!收入標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)+租金下降最高達(dá)50%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有新變化!

2018-2022廣州市加強(qiáng)戶籍家庭住房保障新政策：公租房申請、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有這些新變化!

近日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布通知表示，廣州市將制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進(jìn)行“三調(diào)整一完善”，其中公租房申請門檻降低!收入標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)+租金下降最高達(dá)50%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有新變化!

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知穗府辦規(guī)〔2018〕24號全文

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實保障和改善民生，使改革開放成果惠及更多戶籍家庭，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(省政府令第181號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2016〕9號)等文件要求，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作通知如下：

一、調(diào)整公共租賃住房保障家庭可支配收入線準(zhǔn)入限額。

自本通知印發(fā)之日起，將戶籍家庭公共租賃住房保障收入線準(zhǔn)入限額調(diào)整為家庭年人均可支配收入35660元/年，同步調(diào)整家庭資產(chǎn)限額，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

二、調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

建立健全住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與市場租金水平掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持戶籍家庭在市場上租賃住房解決基本居住需求。

住房租賃補(bǔ)貼按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定。自本通知印發(fā)之日起，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為建筑面積每平方米30元，并將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)的區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)調(diào)整為1.2。住房租賃補(bǔ)貼各項構(gòu)成及系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)見附件2，計算公式為：

住房租賃補(bǔ)貼=(人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積)×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)。

自本通知印發(fā)的次月起，正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭，按照本通知標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)租賃補(bǔ)貼。

三、調(diào)整政府公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)。

對承租政府及其指定的實施機(jī)構(gòu)建設(shè)籌集的公共租賃住房的戶籍家庭，按照家庭收入情況，實行差別化租金，租金繳交比例為公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的10%—70%。具體繳交標(biāo)準(zhǔn)見附件3，計算公式為：

租金繳交額=承租公共租賃住房建筑面積×公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×各收入檔次繳交系數(shù)。

如家庭租金支出超出該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%的，租金按該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%封頂。

自本通知印發(fā)的次月起，按規(guī)定免交租金和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計租的保障對象繼續(xù)按原租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金，其余正在承租公共租賃住房的戶籍家庭，按照本通知標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

四、完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機(jī)制。

領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應(yīng)當(dāng)按照穗府辦規(guī)〔2016〕9號文第四十二條第(一)項規(guī)定退出公共租賃住房保障。

承租政府公共租賃住房的家庭，經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退公共租賃住房，暫時無法騰退的，給予6個月過渡期。過渡期內(nèi)租金按照穗府辦規(guī)〔2016〕9號文第四十二條第(二)項有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如過渡期內(nèi)的租金超出核定的家庭月可支配收入的15%的，按該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%封頂計租。過渡期滿，根據(jù)收入、資產(chǎn)和住房情況分類處理：

(一)承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)難以退出，且收入、資產(chǎn)符合以下條件的，可以申請繼續(xù)租住原住房并按以下標(biāo)準(zhǔn)計收租金：

1.家庭可支配收入或者家庭資產(chǎn)凈值在公共租賃住房收入或資產(chǎn)準(zhǔn)入限額1.5倍以內(nèi)的，承租人可按照同期公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)計租或者按照該家庭月可支配收入的20%計租。

家庭可支配收入或者家庭資產(chǎn)凈值在公共租賃住房收入或資產(chǎn)準(zhǔn)入限額1.5倍至3倍以內(nèi)的，按照同期公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計租。

家庭可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值分別符合本項所列不同情形的，按照較高租金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.合同實行每兩年一簽。合同期滿應(yīng)當(dāng)騰退所租住房。確實無法騰退的，須在合同期滿前3個月提出續(xù)租申請，并參照公共租賃住房戶籍家庭期滿審查有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，核查后如收入、資產(chǎn)、住房發(fā)生變化的，按規(guī)定調(diào)整租金或騰退所租住房。

(二)家庭可支配收入或者家庭資產(chǎn)凈值在公共租賃住房收入或資產(chǎn)準(zhǔn)入限額3倍以上的，在6個月過渡期內(nèi)必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，承租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;出租人按照同期公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取超出6個月過渡期外的租金，同時，可將其行為申報載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

(三)因購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，在6個月過渡期內(nèi)必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，承租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;出租人按照同期公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取超出6個月過渡期外的租金，同時，可將其行為申報載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

五、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。穗府辦規(guī)〔2016〕9號文與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：

1.申請公共租賃住房保障家庭可支配收入及資產(chǎn)凈值限額.rar

2.住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

3.政府公共租賃住房分檔租金標(biāo)準(zhǔn)

廣州市人民政府辦公廳

2018年9月18日

附件2

住房租賃補(bǔ)貼計算公式為：住房租賃補(bǔ)貼=(人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積)×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)，其中：

一、人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：15平方米(含人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積)。

二、家庭人口計算標(biāo)準(zhǔn)：1人戶按1.5人計算，2人及以上戶按實際人數(shù)計算。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實施保障建筑面積按每月30元/平方米補(bǔ)貼。

四、收入補(bǔ)貼系數(shù)：

(一)經(jīng)民政部門核定的低保、低收入家庭以及市總工會核定的特困職工家庭、持有《優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證》的優(yōu)撫對象，補(bǔ)貼系數(shù)為1.3;

(二)家庭年人均可支配收入低于或等于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9;

(三)家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、低于或等于24795元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.7;

(四)家庭年人均可支配收入高于24795元、低于或等于35660元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.5;

(五)家庭年人均可支配收入高于35660元、低于或等于42792元的，補(bǔ)貼系數(shù)為0.4。

五、區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)：

(一)戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)的保障對象，補(bǔ)貼系數(shù)為1.2;

(二)戶籍地為白云區(qū)的保障對象，補(bǔ)貼系數(shù)為1.0;

(三)戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區(qū)的保障對象，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9;

(四)戶籍地為增城區(qū)的保障對象，補(bǔ)貼系數(shù)為0.7;

(五)戶籍地為從化區(qū)的保障對象，補(bǔ)貼系數(shù)為0.6。

附件3

政府公共租賃住房分檔租金標(biāo)準(zhǔn)

一、家庭年人均可支配收入低于或等于市民政部門公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.1。

二、家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于或等于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.2。

三、家庭年人均可支配收入高于市民政部門公布的低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、低于或等于20663元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.3。

四、家庭年人均可支配收入高于20663元、低于或等于24795元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.4。

五、家庭年人均可支配收入高于24795元、低于或等于29434元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.5。

六、家庭年人均可支配收入高于29434元、低于或等于35660元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.6。

七、家庭年人均可支配收入高于35660元、低于或等于42792元，繳交標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)×0.7。

廣州調(diào)整戶籍家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)：住房租賃補(bǔ)貼提高

9月25日廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)獲悉，廣州市制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進(jìn)行“三調(diào)整一完善”，即調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機(jī)制等。

附：廣州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》原文：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合政府保障能力、群眾住房需求，我市制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》，對戶籍家庭住房保障政策進(jìn)行“三調(diào)整一完善”，即調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機(jī)制等。具體如下：

一、調(diào)整收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：將現(xiàn)行收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從家庭年人均可支配收入29434元/年調(diào)整為35660元/年(約為2017年城市常住居民人均可支配收入的65%)，漲幅21%，并按照收入線調(diào)整幅度同步調(diào)整資產(chǎn)限額。

二、調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合市場租金狀況，將租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從25元/平方米調(diào)整為30元/平方米;將越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)4個區(qū)的區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)從1.1調(diào)整至1.2。按此調(diào)整后，戶均補(bǔ)貼額將從目前的760元/月上升至970元/月，增幅約28%。

以經(jīng)民政部門核定的低保、低收入且無自有產(chǎn)權(quán)住房的3人家庭為例，戶籍地為越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼為2106元/月;戶籍地為白云區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼為1755元/月;戶籍地為黃埔、花都、番禺、南沙區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼為1579.5元/月;戶籍地為增城區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼為1228.5元/月;戶籍地為從化區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼為1053元/月。

三、調(diào)整實物配租計租標(biāo)準(zhǔn)：下調(diào)租金繳交比例，從目前按公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的20%-70%繳交調(diào)整為按10%-60%繳交，擴(kuò)面后的新增人群按照70%繳交。按此調(diào)整后，租金下調(diào)幅度為14.29%—50%，收入越低，下調(diào)幅度越大，同時采取租金封頂制度，租金按該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%封頂,超出15%的租

金予以免交。

按規(guī)定免交租金和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)(1元/m2)計租的保障對象繼續(xù)按原租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

以租住聚德花苑50平方米公租房項目為例,　聚德花苑電梯樓租金標(biāo)準(zhǔn)為33元/月?平方米，原月租金為330元至1155元的家庭，調(diào)整后月租金為165元至990元。

四、完善退出機(jī)制：給予所有經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭6個月的過渡期，過渡期滿后，按收入、資產(chǎn)、住房情況分類處置：家庭可支配收入或資產(chǎn)在公租房準(zhǔn)入限額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可以選擇按照公租房項目租金計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租;在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項目租金的1.5倍計租;超出3倍的，必須騰退現(xiàn)住房。

五、熱點問題

(一)本政策創(chuàng)新之處。

在調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，在政策層面作出兩大創(chuàng)新調(diào)整。

1.建立公共租賃住房租金封頂計租機(jī)制。

本《通知》在公共租賃住房分檔計租的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際通行的合理的低收入家庭租金占收入比例一般為15%的國際慣例，創(chuàng)新規(guī)定對租金支出超出該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%的家庭，實行15%封頂計租。租金支出始終不超過家庭可支配收入的15%，使戶籍中等偏下收入住房困難家庭的租金支出控制在合理的范圍。

2.建立公共租賃住房平穩(wěn)退出機(jī)制。

考慮到部分家庭，特別是退休人員家庭，雖然收入有所提高，但因年齡大等原因在市場上確實難以承租住房，為支持這些家庭穩(wěn)定居住，按照退出住房保障但不退出現(xiàn)住房的思路，從可操作性、合理性出發(fā)，在現(xiàn)行6個月過渡期的基礎(chǔ)上，新增根據(jù)收入、資產(chǎn)和住房情況分類處理方式：承租人家庭確有住房困難，符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)難以退出的，家庭可支配收入、資產(chǎn)在公租房準(zhǔn)入限額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的(即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元以內(nèi))，可按照同期公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)計租，或者按照家庭月可支配收入的20%計租;在1.5倍至3倍之間的(即3人家庭的家庭年人均可支配收入為53490元至106980元)，按照公租房項目租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計租;超出3倍(即3人家庭的家庭年人均可支配收入超出106980元)或住房不再困難的，必須騰退現(xiàn)住房。

(二)近年來，住房保障收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2016〕9號)，收入標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房價格水平，參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

自2010年以來，9年間我市已5次調(diào)整公共租賃住房(廉租住房)收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從2007年的7680元/年調(diào)整到2010年9600元/年、2012年15600元/年、2013年20663元/年、2015年29434元/年、2018年35660元/年，增幅達(dá)364.32%。

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