多地開展措施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

• 2018年10月16日 WangYu來源：中國農(nóng)業(yè)網(wǎng) 668 39
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  如何應(yīng)對2019年新形勢下中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。中國是13億人口大國，同時也...

規(guī)劃是行動的指南?！笆濉币詠?，按照中央要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門啟動了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，都明確要求要加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃編制。

積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

一、關(guān)于制定完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃是行動的指南?！笆濉币詠?，按照中央要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門啟動了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，都明確要求要加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃編制。其中，對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，明確要求產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃或方案符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接;產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，要求發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合發(fā)展格局。

二、關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金的支持

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，離不開強(qiáng)有力的資金支持。近年來，各部門著力加大園區(qū)建設(shè)財政支持力度，創(chuàng)新投融資方式，吸引各類資金投入園區(qū)建設(shè)。

從國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建看，中央財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)支持，一些省區(qū)市也加大了對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持，并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜，鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)投融資創(chuàng)新，提升金融服務(wù)保障水平。

從糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)看，國家要求現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對“兩區(qū)”金融保險政策支持。

從特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)看，鼓勵各地在黨中央、國務(wù)院相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策，支持相關(guān)項目向特優(yōu)區(qū)傾斜。

從可持續(xù)試驗(yàn)示范區(qū)看，要求現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應(yīng)向試驗(yàn)示范區(qū)傾斜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在研究整合中央相關(guān)投資支持建設(shè)的途徑和方式。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，將進(jìn)一步研究有關(guān)支持政策，積極加大支持力度，拓展投融資渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)投入保障。

三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

推動農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，也是推動農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對此項工作高度重視，加大支持力度，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

一是建設(shè)規(guī)?；?、綠色化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地。依據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的原料生產(chǎn)基地，推動土地集中整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。

三是完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股園區(qū)企業(yè)，以股東身份獲得收益。

四是加強(qiáng)典型模式總結(jié)和宣傳。及時總結(jié)各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，研究歸納成熟的技術(shù)路徑、發(fā)展模式，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、媒體宣傳等方式推廣應(yīng)用。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度，積極探索可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供借鑒和樣板。

四、關(guān)于加強(qiáng)人才建設(shè)、健全管理工作機(jī)制

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，離不開高水平的人才隊伍和健全管理工作機(jī)制支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對此項工作高度重視，采取系列有力措施，強(qiáng)化人才隊伍和組織管理制度建設(shè)，確保園區(qū)建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

一是構(gòu)建招才引智機(jī)制。建立柔性招才引智機(jī)制，吸引兩院院士、科研院校專家參與園區(qū)建設(shè)，提供智力支持。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。搭建“鄉(xiāng)村版”眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，激勵各路人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二是健全園區(qū)管理體制。落實(shí)地方責(zé)任，各地成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭、各有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃工作，明確各部門職責(zé)任務(wù)和工作分工。積極推行政企分開、政資分開，實(shí)行園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離。健全農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園決策與管理機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

三是加強(qiáng)園區(qū)績效考核。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)工作績效考核評價，依據(jù)績效評價結(jié)果，對干得好的加大支持力度，對工作推進(jìn)不得力、進(jìn)展緩慢的，采取通報、限期整改、減少項目支持等處理措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)人才建設(shè)、健全管理工作機(jī)制，不斷加大園區(qū)支持力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

我市召開汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議10月15日上午，我市召開汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議。

市委副書記、市長李希信，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張憲省，副市長趙德健出席會議。

李希信指出，當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新時期新階段，建設(shè)汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是市委、市政府為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而作出的重要決策部署，意義重大。加快推進(jìn)汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，能夠推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展;能夠推動校地雙方在人才輸送、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技孵化等方面開展深層次的合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，全面提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;能夠把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制輻射到農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，輻射到農(nóng)村各地，讓農(nóng)民獲得更多收益，實(shí)現(xiàn)快速增收致富。

李希信希望各級相關(guān)部門統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與、農(nóng)民受益”的原則，按照發(fā)展水準(zhǔn)高、科技含量高、服務(wù)水平高、綜合效益高的要求，重點(diǎn)抓好規(guī)劃布局、科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作，全力推進(jìn)汶陽田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)各類扶持政策，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成推動園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保圓滿完成三方協(xié)議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

趙德健代表市政府與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、肥城市簽署三方合作協(xié)議。

惠州今年啟建2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。為此，惠州花大力氣抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，培育發(fā)展農(nóng)村新動能。

日前，第三批廣東2018省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單公布，惠城區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園成為繼惠陽區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍門縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園之后，惠州第三個入圍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的園區(qū)。

放眼全市，惠州計劃從今年起至2020年，建設(shè)5個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)帶動惠州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效，打造若干個超50億元產(chǎn)值、具有較強(qiáng)市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“以園興農(nóng)、以園強(qiáng)縣”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

惠城區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園將建成“鵝城大米”對外窗口

自然環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)清新、農(nóng)業(yè)科技水平高……記者日前在惠城區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園走訪發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)潴育型水稻土分布很廣，土壤肥沃且略帶沙質(zhì)，非常適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)絲苗米，同時具備了生產(chǎn)和加工綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的各項條件。

“惠城區(qū)是絲苗米的天然分布區(qū)，園區(qū)主要由橫瀝、蘆洲和水口三個鎮(zhèn)(街)組成。”惠城區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，該園區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為19.89億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.76億元。

除自然優(yōu)勢外，該園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，專業(yè)合作社眾多;科技創(chuàng)新及推廣能力強(qiáng)。該負(fù)責(zé)人說，目前，園區(qū)內(nèi)有從事水稻產(chǎn)業(yè)化的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家(海納)，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，水稻農(nóng)民專業(yè)合作社共42家。“隨著近年來園區(qū)不斷加大水稻新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，良種覆蓋率達(dá)到99%，并建設(shè)了11個水稻優(yōu)新品種示范點(diǎn)，累計示范面積800畝。”

記者了解到，惠城區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園將由廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司作為牽頭實(shí)施主體，創(chuàng)新建設(shè)模式和管理機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、農(nóng)民受益、共享發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營模式，建設(shè)成為“廣東絲苗米”的重要產(chǎn)區(qū)和“鵝城大米”的對外窗口。

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