深圳擬全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 2020年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)60%

• 2017年11月30日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 1325 87
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  2017-2022年中國養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  隨著養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期...

近日，深圳市民政局官網(wǎng)公布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干措施》（征求意見稿），提出要降低準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入等，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

深圳將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)？

隨著深圳逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，如何擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給？近日，市民政局官網(wǎng)公布《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干措施》（征求意見稿），提出要降低準(zhǔn)入門檻，放寬外資準(zhǔn)入等，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2020年，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到60%以上。

《措施》指出要全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。首先優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù)。實(shí)施“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”審批事項(xiàng)“承諾辦理制”改革，凡是申請(qǐng)人符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。其次要降低準(zhǔn)入門檻。設(shè)立經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)按“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，在工商行政管理部門辦理登記后，在區(qū)（新區(qū)）民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。此外，放寬外資準(zhǔn)入。鼓勵(lì)境外投資者在深舉辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開市場(chǎng)，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

《措施》提出，促進(jìn)社會(huì)資本參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設(shè)施、國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施，均可實(shí)施公建民營(yíng)。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包。

根據(jù)《措施》，我市將推動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。新建居住（?。﹨^(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照我市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)要求建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施總建筑面積不少于750平方米，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給的目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和社區(qū)托養(yǎng)床位總數(shù)達(dá)到1.1萬張，每千名戶籍老人擁有床位數(shù)不低于40張。重點(diǎn)發(fā)展面向失能（失智）老年人的照料護(hù)理服務(wù)，提高面向老年人治療、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等機(jī)構(gòu)的比例，到2020年護(hù)養(yǎng)型床位達(dá)到總床位數(shù)的70%。

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