2018-2023年中國農業(yè)信息化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景報告
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12月1日起，我國水資源費改稅試點將擴圍至“1+9”省份，即在河北首個試點的基礎上，再增加北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9?。▍^(qū)、市）。
水費要上漲了？這9省(區(qū))水費將有大變動。
財政部最新消息，12月1日起，我國水資源費改稅試點將擴圍至“1+9”省份，即在河北首個試點的基礎上，再增加北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9?。▍^(qū)、市）。為什么要把水資源費改為水資源稅？費改稅之后，家里的水費會漲嗎？企業(yè)用水負擔會有怎樣的變化？
總體原則：稅費平移！
通俗地講，就是把我們之前的“水資源費”改為“水資源稅”，別小看這一個字的差別，可包含了不少的變化，不僅僅是征收部門從水利部門改為了稅務部門，變成“稅”之后，就更有了強制性。
變成“稅”是不是意味著負擔重了？這次九個試點地區(qū)還將依據總的實施辦法，結合本地情況制定細則，不過，大的原則是統(tǒng)一的：“稅費平移”是這次費改稅排在首位的基本原則。也就是說維持水資源費繳納義務人、征收對象、計征依據等基本要素不變，對居民和一般工商業(yè)稅額標準基本保持不變，不增加正常生產生活用水負擔，實現(xiàn)收費制度向征稅制度的平穩(wěn)轉換。
水價會漲嗎？
擴大水資源稅改革試點采取差別征稅政策，既抑制不合理用水需求，又不影響社會基本用水需要。具體水價要視種類而定。
不變
此次費改稅有兩條基本底線：不增加城市居民和供水企業(yè)的負擔。費改稅后，水資源稅的征收方式、稅額標準基本延續(xù)了水資源費現(xiàn)行規(guī)定，不會影響居民和一般工商業(yè)企業(yè)用水價格。
目前，咱們老百姓最終交的水費是“綜合水價”，由三個部分組成：基本水價、水資源費、污水處理費。此次稅改擴圍的九個地區(qū)的水資源費，有的是在基本水價外征收的，比如北京，有的包含在基本水價之內。費改稅之后，由自來水公司納稅，居民不用申報納稅。同時，與原水資源費征收標準相比，居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標準沒有變化，不管水費單子上體現(xiàn)的形式如何，均不會影響綜合水價，不會增加居民和一般工商業(yè)企業(yè)的負擔。
提高
這次水資源稅改革就是要發(fā)揮稅收調節(jié)作用，通過設置差別稅額、依法加強征管，抑制地下水超采和不合理用水需求，調整優(yōu)化用水結構。
具體來說，有三個提高：超采區(qū)用水稅率提高；超計劃用水稅率提高；特種行業(yè)用水稅率提高。
從河北首個試點的情況來看，位于超采區(qū)的、采用地下水多的、高爾夫、洗浴、洗車等特種行業(yè)的企業(yè)用水負擔確實有所提高，但是也通過這種倒逼的方式，企業(yè)紛紛采取節(jié)水措施，節(jié)水效果非常顯著。還有一些企業(yè)表示，雖然單位水價上漲了，但是通過節(jié)水降低了用水量，最終總體負擔不增反降。
減免
此次試點，明確了6項減免稅情形：
一是為支持農業(yè)生產，對規(guī)定限額內的農業(yè)生產取用水免稅；
二是為鼓勵水資源循環(huán)利用，對取用污水處理再生水免稅；
三是為支持國防建設，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網以外的方式取用水免稅；
四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發(fā)電取用水免稅；
五是考慮特殊生產工藝不消耗水資源情況，對采油排水經分離凈化后在封閉管道回注的免稅；
六是財政部、稅務總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。
為什么對農業(yè)生產取用水征稅？
我國農業(yè)生產取用水量大，占全社會總取用水量的60%左右。我國農業(yè)生產用水方式粗放，大水漫灌現(xiàn)象普遍，不利于水資源可持續(xù)利用。擴大水資源稅試點延續(xù)了現(xiàn)行水資源費政策，對限額內的農業(yè)生產取用水不征稅，超過規(guī)定限額的農業(yè)生產取用水從低征稅。上述規(guī)定統(tǒng)籌考慮了減輕農民負擔與促進水資源節(jié)約利用的要求，有利于促進轉變農業(yè)灌溉方式，培養(yǎng)農民節(jié)約用水意識。
農業(yè)生產用水有三個重點：
一是限額內不征收；
二是限額外從低征收；
不增加農民負擔。
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