“雄安公司”橫空出世 未來或有“雄安銀行”

• 2017年8月8日 ZhangHongYuan來源：北京商報 1289 84
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國字號“雄安公司”橫空出世。

　　8月7日，記者從國家工商總局的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)獲悉，中國雄安建設(shè)投資集團有限公司(以下簡稱“雄安建投集團”)已于今年7月18日正式成立，注冊資本為100億元，這家企業(yè)惟一的股東為河北省人民政府，企業(yè)類型是國有獨資的有限責任公司。業(yè)界分析稱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望成為這家企業(yè)的主要投資領(lǐng)域，而該企業(yè)能夠撬動多少社會資本，主要是看股權(quán)如何運作，如果運用得當，用100億元撬動萬億資本也并非沒有可能。而按照以往慣例，未來，雄安新區(qū)很可能出現(xiàn)一家“雄安銀行”，為在新區(qū)建設(shè)的企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　國有獨資的“雄安公司”

　　業(yè)界分析稱，雖然目前雄安新區(qū)建設(shè)才剛剛啟動，還處在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的前期階段，但是在“千年大計、國家大事”的號召下，已經(jīng)有眾多上市公司和知名企業(yè)表示要參與其中。中國雄安建設(shè)投資集團有限公司的設(shè)立，將對雄安新區(qū)千頭萬緒的各種建設(shè)投資工作起到龍頭帶動作用，有著非常積極的意義。

　　“這家集團成立的消息一出來，很多業(yè)界人士都感到十分驚喜”，河北工業(yè)大學(xué)京津冀研究中心常務(wù)副主任張貴則分析，雄安建投集團很可能成為一個杠桿，代表河北地方政府撬動并引導(dǎo)更多社會資本加入新區(qū)建設(shè)，為建設(shè)的大盤子注入更多資本金。

　　不過張貴也表示，如果熟悉我國新區(qū)建設(shè)規(guī)律，人們就會發(fā)現(xiàn)，其實每一個新區(qū)成立不久后都會有建投集團落地，由此看來，雄安建投集團的成立早在意料之中。1992年10月11日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立上海市浦東新區(qū)。1993年12月8日，上海浦東城市建設(shè)投資有限責任公司成立，該公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)項目投資開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、實業(yè)投資等，從其股權(quán)結(jié)構(gòu)顯示信息看、它的惟一股東是上海浦東發(fā)展(集團)有限公司，而這家公司的惟一股東是上海市浦東新區(qū)國資委。

　　而在天津方面，2006年5月，天津濱海新區(qū)建設(shè)投資集團有限公司獲批成立，該公司由天津市國資委出資，是國有獨資公司，注冊資本金300億元。據(jù)了解，這家企業(yè)重點從事天津濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要區(qū)域的開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

　　7日晚間，業(yè)內(nèi)有消息稱，雄安建投集團的主要職能是創(chuàng)新投融資模式，多渠道引入社會資本，開展PPP項目合作，籌措新區(qū)建設(shè)資金，構(gòu)建新區(qū)投融資體系。

　　基建成為投資熱土

　　專家指出，建設(shè)投資集團，顧名思義是要對雄安的建設(shè)項目進行投資。如果說成立建投集團是新區(qū)一以貫之的選擇，那么按照以往的經(jīng)驗，根據(jù)上述雄安建投集團主要職能的消息，哪些領(lǐng)域最有可能被雄安建投集團所青睞?首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟與公共管理學(xué)院教授、北京市經(jīng)濟社會發(fā)展政策研究基地執(zhí)行主任葉唐林表示，基礎(chǔ)設(shè)施是雄安新區(qū)目前最為迫切需要建設(shè)的項目，但由于這些領(lǐng)域的項目投資回報率相對不高，企業(yè)投資積極性沒有那么強烈，需要資金帶動，所以這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾郯步ㄍ都瘓F的要務(wù)，相比之下，高端新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等風(fēng)險性較強的領(lǐng)域則可以交給風(fēng)投基金來投資。

　　張貴分析，雄安新區(qū)未來將承接大體量的科研資源遷入，可能設(shè)立國際實驗室或全國性基地，一些地處北京的中央部署高校也可能搬遷至雄安新區(qū)，但新區(qū)目前的軌道交通、道路建設(shè)、商業(yè)配套的建設(shè)程度還不夠完善，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有可能成為投資者在雄安找尋到的第一片藍海。

　　在雄安建投集團可能投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，葉唐林進一步表示，除了地面上的道路、鐵路之外，地下管廊也將成為投資熱土。今年6月，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪在介紹新區(qū)規(guī)劃時，透露了雄安未來建設(shè)中將出現(xiàn)的一大亮點，即建設(shè)21世紀地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施，把所有的東西都放到地下去?！俺鞘薪煌?，城市水、電、煤氣供應(yīng)，災(zāi)害防護系統(tǒng)都放到地下，更多地把地面讓給綠化、讓給行人?！毙炜锏媳硎?。

　　雄安銀行有望成立

　　實際上，自雄安新區(qū)成立以來，央企欲與新區(qū)深度對接的消息不絕于耳，民間資本也都躍躍欲試。在此背景下，張貴分析說，雄安建投集團的成立目的必然不僅僅是直接投資，而是要拉動、引導(dǎo)社會資本參與到新區(qū)建設(shè)中來，帶動各個相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　“未來，雄安新區(qū)的民間資本可能超過千億元，甚至萬億元”，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及向北京商報記者分析稱，按照目前雄安新區(qū)的基建情況，大規(guī)模投資必不可少，引民資不僅能盤活市場，也能拉動周邊經(jīng)濟發(fā)展。

　　具體來看，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國中鐵表示，要充分發(fā)揮城市軌道交通、市政建設(shè)、綠色建筑、智能城市等八個方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，為雄安新區(qū)的高標準建設(shè)做貢獻;中國交建稱要構(gòu)建快捷高效的交通網(wǎng);中國中冶未來重點將主要放在主題樂園等新興業(yè)務(wù)上，成立主題公園技術(shù)研究院?！拔磥恚郯步ㄍ都瘓F很有可能參與到央企基建項目的投資中來，或者與其他社會資本合作，共同投資基建”，葉唐林表示。

　　而張貴則表示，雄安建投集團的100億元注冊資本能夠撬動多少社會資本，主要是看股權(quán)如何運作，如果運用得當。

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