廣州宣布租購?fù)瑱?quán) 租房者其子女享有同等就近入學(xué)的權(quán)利

• 2017年7月19日 ZhouXun來源：中國企業(yè)家 700 41
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租房一樣享受就近上學(xué)的權(quán)利！《方案》明確，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。

租房人子女可就近入學(xué)了?

近日，廣州市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》。值得注意的是，該《工作方案》提出了中國住房租賃史上具有里程碑的一條措施：租購?fù)瑱?quán)。

《工作方案》中提出，“租購?fù)瑱?quán)”是指購房人和租房人享有同等權(quán)益——對(duì)一線城市而言，最關(guān)鍵的一條即為子女受教育權(quán)。

也就是說，只要是符合條件的租房人，未來可以與業(yè)主一樣，其子女享有同等就近入學(xué)的權(quán)利。

根據(jù)方案，凡是具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，都可由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀。

一線城市租房和購房的權(quán)益差異關(guān)鍵：一切為了孩子

在此“租購?fù)瑱?quán)”的規(guī)定出來之前，為了保障子女入學(xué)，部分剛需族“不得不買房”，也就是所謂的“租購不同權(quán)”。

眾所周知，在大城市，尤其是在北上廣深這樣的一線城市，買房越來越不是一件容易的事情。而房價(jià)貴的重要原因是附著在其上的優(yōu)質(zhì)資源，比如優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，醫(yī)療等資源。這些資源往往具有獨(dú)占性(即按片劃分的擇校體系)，也就是說，只有買房子的人，擁有產(chǎn)權(quán)的人才能夠享受。稀缺就會(huì)導(dǎo)致溢價(jià)，因此最貴的房子往往是所謂的學(xué)區(qū)房、醫(yī)療房。

在這樣的情形下，租房成了不少人暫時(shí)的選擇。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%，這當(dāng)中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員為主要群體。對(duì)于大部分租房一族來說，因?yàn)槿狈ψ銐蚨嗟呢?cái)富和收入去支付首付與按揭，所以只能暫時(shí)靠租房居住。但一旦經(jīng)濟(jì)條件允許，大家又會(huì)快速轉(zhuǎn)向購房，造成這種現(xiàn)象的重要原因，就是身為租客沒法享受到房屋產(chǎn)權(quán)人同等的公共權(quán)力。

在大城市，重點(diǎn)學(xué)校一般都會(huì)要求戶籍和房產(chǎn)證明，甚至有的還會(huì)更進(jìn)一步要求孩子在此房落戶滿N年才有入學(xué)的資格，這種極為苛刻的要求，也是造成學(xué)區(qū)房亂象的根源所在。為了不讓孩子輸在起跑線上，很多家長只能無條件接受，硬著頭皮卻買房，結(jié)果一家人為了一套房子過著節(jié)衣縮食的日子…….

因此對(duì)很多一線城市的人來說，目前租房和購房的權(quán)益差異關(guān)鍵就在于孩子上學(xué)的問題。

現(xiàn)如今，按照廣州的規(guī)定來看，租房可以和購房享受同樣的資源。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“租購?fù)瑱?quán)”主要帶來以下幾個(gè)利好：

第一，大大的緩解了人們的買房熱情，曾經(jīng)何時(shí)，多少父母，就是為了一套學(xué)區(qū)房，唏噓不已。不少人買房和換房的目的是為了孩子的教育，現(xiàn)在廣州既然不要買房就可以享受到教育了，那房子還換嗎?

第二，進(jìn)一步確立租房體系的地位。租房的價(jià)值不差于買房，那么在存量房為主體的一線城市，這些存量資源就可以發(fā)揮其作為租賃房資源的重要性。

第三，對(duì)于人才來說可能格外重要。在北京、上海、深圳，有多少懷揣夢(mèng)想的南漂、北漂因?yàn)闊o法給孩子一個(gè)好的教育資源而出走呢?一旦，租房確權(quán)，那么對(duì)于人才的吸納將是顛覆性的影響。

“租購?fù)瑱?quán)”的隱憂和對(duì)房價(jià)的影響

不過，這里也伴隨著一個(gè)隱憂，就是這種擁有好教育資源的地塊，房租可能也會(huì)因?yàn)楣┣箨P(guān)系的變化，有較大幅度的提高。

公眾號(hào)“財(cái)經(jīng)韜略”表示，“租購?fù)瑱?quán)”這種提法的本身具有重要意義。但關(guān)鍵問題在于，如何公平公正地落實(shí)這種理想，或者說“同權(quán)”最終能被落實(shí)到什么程度。

“財(cái)經(jīng)韜略”分析稱，租購?fù)瑱?quán)必然導(dǎo)致“更多的人”追逐“總量基本不變”的優(yōu)質(zhì)資源，其結(jié)果必然是優(yōu)質(zhì)資源漲價(jià)。如果政府扭曲價(jià)格，必然產(chǎn)生腐敗。這是市場決定的，無法改變的事實(shí)。

也有人開始擔(dān)憂，按照廣州的政策，以后租房者和購房者享有同等權(quán)利，學(xué)區(qū)房或?qū)⒊蔀闅v史。政府大力發(fā)展住房租賃市場，隨著更多地方政府政策和細(xì)則的出臺(tái)，將來會(huì)有多少人選擇購房?這對(duì)房價(jià)將造成怎樣的影響?

對(duì)此，有專家指出，租購?fù)瑱?quán)對(duì)穩(wěn)定房價(jià)有不可忽視的作用。其中學(xué)區(qū)房的價(jià)格在短期內(nèi)或?qū)⒈３謭?jiān)挺，但從長遠(yuǎn)來看，學(xué)區(qū)房的價(jià)格可能會(huì)逐漸回落。

也有專家認(rèn)為，租房者權(quán)益將向購房者靠攏。方圓資產(chǎn)管理首席市場分析師鄧浩志表示，文件首次提出“實(shí)現(xiàn)租者幸福居住”的目標(biāo)，這至少意味管理政策會(huì)積極引導(dǎo)，將租房作為未來重要的居住方式，租房的配套權(quán)益也將向購房居住靠攏。

當(dāng)然，發(fā)展住房租賃市場并不意味著房價(jià)一定不會(huì)漲，“因?yàn)榉績r(jià)與供求關(guān)系相關(guān)，土地供應(yīng)的緊張等問題，估計(jì)短期內(nèi)難以解決。房價(jià)也可能由于出租租金的穩(wěn)定而得到支撐。對(duì)于無力購房的人而言，如果能夠租房都有相關(guān)權(quán)益無疑是好事?！?/p>

中國房地產(chǎn)行業(yè)到了一個(gè)新階段?

近來，包括一線城市及部分熱點(diǎn)二線城市的土地市場，已迎來一大波新地供應(yīng)。而土地供應(yīng)普遍“競自持”，甚至出現(xiàn)100%自持、完全用于租賃及供地大規(guī)模轉(zhuǎn)向保障性住房等現(xiàn)象表明，我國樓市供應(yīng)體系正在發(fā)生根本性變化。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出，“隨著房價(jià)的上漲，再加上熱點(diǎn)城市限購越來越嚴(yán)格，具備購房能力的人慢慢減少，購房年齡將會(huì)延遲，這會(huì)導(dǎo)致越來越多的人需要在租賃市場停留更長時(shí)間?！?/p>

萬科董事會(huì)主席郁亮曾在接受新華社專訪表示，中國的房地產(chǎn)行業(yè)真正到了一個(gè)新階段。在這個(gè)新階段，住宅消費(fèi)大有可為，租賃市場、軌道物業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)和教育地產(chǎn)等前景廣闊，房地產(chǎn)行業(yè)面臨重新洗牌。租售并舉是建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的重要舉措之一，從現(xiàn)實(shí)看北上廣深等城市，住房租賃市場需求很大，但現(xiàn)在主要是業(yè)主個(gè)人放租，服務(wù)商太少。萬科是少數(shù)幾個(gè)試水者之一，目前已經(jīng)開辦長租公寓1.2-1.8萬間，計(jì)劃今年做到10萬間。

中央也多次重申對(duì)于住房的重新定位，即“房子是用來住的，不是用來炒的”，這是樓市供應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)有效性、持續(xù)性，并引導(dǎo)土地及住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性變化的原因。

在政策支持及社會(huì)發(fā)展的變化下，買房這一傳統(tǒng)方式正在悄然轉(zhuǎn)換，租房時(shí)代或?qū)砼R。

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