近日，北京市政府常務會議審議通過《北京市2017年國有建設用地供應計劃》，今年全市計劃供地3900公頃，相比去年的計劃減少了200公頃，但保障房用地供應仍舊為350公頃，和去年持平。值得關注的是，今年計劃供應的這3900公頃土地中，鼓勵和引導利用存量建設用地的比例將超過50%。整個“十三五”時期，本市將實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模從2921平方公里縮減到2800平方公里的目標。

　　少了200公頃 仍能滿足需求

　　供應計劃內(nèi)容顯示，2017年本市安排的國有建設用地計劃供應總量為3900公頃。其中，交通運輸用地2000公頃，水域及水利設施用地10公頃，特殊用地5公頃，公共管理與公共服務用地850公頃，工礦倉儲用地115公頃，住宅用地610公頃，商服用地310公頃。

　　而在天平的另外一端，北京市還承擔著城市副中心建設、新機場及配套設施建設等一系列重大工程，還要保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)有序供應。今年總量少了200公頃，會不會對這些重大工程和房地產(chǎn)市場有影響?

　　“每年做計劃之前，我們都會全面梳理、反復研究、綜合平衡國家、市級以及各區(qū)層面的用地需求。今年總量雖然少了200公頃，但是仍舊能滿足用地需求。”市規(guī)劃國土委相關負責人說。

　　記者注意到，計劃供應的3900公頃中新增建設用地控制在1755公頃以內(nèi)，鼓勵和引導利用存量建設用地2145公頃。將優(yōu)先保障重點項目土地供應，保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行;充分保障基礎設施、科研和產(chǎn)業(yè)用地需求，支持高精尖產(chǎn)業(yè)項目落地;優(yōu)先保障保障性安居工程等民生用地。

　　今年本市還將落實城鄉(xiāng)建設用地減量騰退工作，推進減量發(fā)展和拆違任務。本次土地供應計劃明確提出，要強化減量發(fā)展意識，實施減量規(guī)劃，嚴控新增建設用地，鼓勵盤活存量建設用地，節(jié)約集約利用土地。

　　“在保障發(fā)展的前提下，土地供應實行減量掛鉤，將作為實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設用地減量發(fā)展目標的重要手段。”相關負責人說。

　　應保盡保 保障房用地持平

　　審議通過的“計劃”顯示，住宅用地中，保障性安居工程用地計劃安排350公頃;商品住宅用地計劃安排260公頃，其中單列自住型商品房用地83公頃。

　　“今年，我們?nèi)耘f將優(yōu)先安排保障性安居工程等民生用地需求，加快推進棚戶區(qū)改造進度?！毕嚓P負責人表示，本市土地供應將落實中央經(jīng)濟工作會議關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，進一步優(yōu)化商品住宅用地供應結(jié)構(gòu)，加大中低價位、中小套型普通商品住宅用地供應比例。他表示，為了保障1.5萬套自住型商品房用地供應，本市在商品住宅用地中單列“自住型商品房用地”供應指標。

　　每年，本市對于保障房用地的態(tài)度都是“應保盡?！?。即使在去年全市用地減量供應的大背景下，本市供應的各類保障性安居工程用地達366公頃，完成計劃的105%。

　　相關負責人說，今年本市仍將確保保障性安居工程用地“應保盡?！?，合理安排經(jīng)營性用地供應，為首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐。

　　城六區(qū)供地 不高于全市總量20%

　　如果按照中心城和新城劃分，今年規(guī)劃新城范圍內(nèi)的土地供應量占土地供應總量的70%以上，其中，重點新城規(guī)劃范圍內(nèi)土地供應量約占土地供應總量的30%。

　　相關負責人表示，本市嚴格落實各區(qū)域功能定位，城六區(qū)的土地供應量不高于全市土地供應總量的20%，平原土地供應量不低于65%，山區(qū)土地供應量不高于15%。

　　3900公頃這個數(shù)據(jù)是不是一經(jīng)發(fā)布，就一成不變了呢?相關負責人表示，并不是。

　　“我們正在繼續(xù)完善供應計劃調(diào)整機制?！彼f，這些計劃中的經(jīng)營性建設用地都是年內(nèi)可實現(xiàn)供地的建設用地，對于未列入供應計劃的新增項目，供應條件成熟后，也可以納入年度供應計劃。特別是對于商品住宅用地，將加快土地儲備項目一級開發(fā)和拆遷工作進度，合理把握經(jīng)營性用地供應節(jié)奏，條件成熟的將適時納入計劃。他說：“這也是為了讓計劃提供的數(shù)據(jù)更客觀、準確，更合理地引導市場預期?！?/p>

　　他舉例說，為了拓寬自住房的供應渠道，目前本市正在梳理地鐵上蓋可開發(fā)項目，加大住宅用地的土地供應量。