1月23日消息，工信部官網(wǎng)發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》，通知中規(guī)定：未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN)等其他信道開展跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國(guó)際專線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專用，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺(tái)開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　以下為通知全文：

　　工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)的通知

　　工信部信管函[2017]32號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)信息通信研究院，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中信網(wǎng)絡(luò)有限公司，各互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者：

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用蓬勃發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但無序發(fā)展的苗頭也隨之顯現(xiàn)，亟須整治規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定自即日起至2018年3月31日，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)開展清理規(guī)范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　依法查處互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)業(yè)務(wù)和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)業(yè)務(wù)市場(chǎng)存在的無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、“層層轉(zhuǎn)租”等違法行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可和接入資源的管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)加強(qiáng)資質(zhì)管理，查處非法經(jīng)營(yíng)

　　1.各通信管理局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)提供IDC、ISP、CDN業(yè)務(wù)的企業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，杜絕以下非法經(jīng)營(yíng)行為：

　　(1)無證經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)未取得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，在當(dāng)?shù)厣米蚤_展IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)。

　　(2)超地域范圍經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)持有相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，業(yè)務(wù)覆蓋地域不包括本地區(qū)，卻在當(dāng)?shù)夭渴餓DC機(jī)房及服務(wù)器，開展ISP接入服務(wù)等。

　　(3)超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)。即企業(yè)持有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但超出許可的業(yè)務(wù)種類在當(dāng)?shù)亻_展IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)。

　　(4)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。即持有相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，以技術(shù)合作等名義向無證企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資質(zhì)或資源等的違規(guī)行為。

　　2.在《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》實(shí)施前已持有IDC許可證的企業(yè)，若實(shí)際已開展互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)或CDN業(yè)務(wù)，應(yīng)在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)書面承諾在2017年年底前達(dá)到相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可要求，并取得相應(yīng)業(yè)務(wù)的電信經(jīng)營(yíng)許可證。

　　未按期承諾的，自2017年4月1日起，應(yīng)嚴(yán)格按照其經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可的相關(guān)業(yè)務(wù)。未按承諾如期取得相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，自2018年1月1日起，不得經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)。

　　(二)嚴(yán)格資源管理，杜絕違規(guī)使用

　　各基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源的使用情況進(jìn)行全面自查，切實(shí)整改以下問題：

　　1.網(wǎng)絡(luò)接入資源管理不到位問題。各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)線路資源管理，嚴(yán)格審核租用方資質(zhì)和用途，不得向無相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)IDC、ISP、CDN等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源。

　　2.違規(guī)自建或使用非法資源問題。IDC、ISP、CDN企業(yè)不得私自建設(shè)通信傳輸設(shè)施，不得使用無相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的單位或個(gè)人提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源。

　　3.層層轉(zhuǎn)租問題。IDC、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地址、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)，用于經(jīng)營(yíng)IDC、ISP等業(yè)務(wù)。

　　4.違規(guī)開展跨境業(yè)務(wù)問題。未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專線(含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN)等其他信道開展跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；A(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國(guó)際專線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專用，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺(tái)開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。