盡管"4月20日起國(guó)內(nèi)機(jī)票形成不低于3折的價(jià)格聯(lián)盟"，目前部分航線仍有低折扣機(jī)票。

　　針對(duì)被指"4月20日起國(guó)內(nèi)機(jī)票形成不低于3折的價(jià)格聯(lián)盟"，昨日，國(guó)內(nèi)多家航空公司表示，票價(jià)決定權(quán)多在航空公司，與新銷售系統(tǒng)關(guān)系不大。南航昨日宣布，即日起推出特價(jià)票，提前15天通過(guò)公司網(wǎng)站預(yù)訂，最低可打2折。某航空公司負(fù)責(zé)人表示，由于國(guó)內(nèi)民航運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成，無(wú)論價(jià)格聯(lián)盟是否存在，最終總是會(huì)被打破，任何聯(lián)盟都無(wú)法改變機(jī)票價(jià)格由供求關(guān)系決定的事實(shí)。

　　特價(jià)機(jī)票仍然存在

　　按照中航信此前發(fā)布的新運(yùn)價(jià)系統(tǒng)，4月20日起，中航信銷售機(jī)票調(diào)整系統(tǒng)，出售的機(jī)票將只顯示價(jià)格，頭等艙及經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票不執(zhí)行票價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，并且機(jī)票最低折扣不低于3折。對(duì)此，國(guó)內(nèi)多家代售點(diǎn)表示，實(shí)行新系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致機(jī)票價(jià)格上漲。

　　據(jù)游易網(wǎng)票務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，目前仍有大量低于4折的低折扣機(jī)票存在，例如23日國(guó)航北京出發(fā)某航線就打出了80元特價(jià)。不過(guò)同樣是國(guó)航航線，4月19日之前某航線同樣的艙位票價(jià)是7折790元，而23日則為7.6折860元。

　　對(duì)此，某航空公司銷售人員解釋稱，盡管目前看來(lái)最低折扣確實(shí)高于之前的運(yùn)價(jià)，但是最低折扣本身就沒有意義。事實(shí)上，航空公司提前銷售的產(chǎn)品(15天)大多數(shù)都是按照3折銷售的，從來(lái)沒更改過(guò)價(jià)格。15天內(nèi)的市場(chǎng)一旦觸發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，各營(yíng)業(yè)部一個(gè)傳真到總部，15分鐘3折或2折運(yùn)價(jià)立刻進(jìn)入全國(guó)代理人系統(tǒng)。

　　業(yè)內(nèi)稱價(jià)格限制難"長(zhǎng)命"

　　"從民航發(fā)展歷程來(lái)看，每一次限制機(jī)票價(jià)格總是被競(jìng)爭(zhēng)打破，最終形同虛設(shè)。"對(duì)此，某民營(yíng)航空公司負(fù)責(zé)人表示，目前新運(yùn)價(jià)系統(tǒng)并未杜絕低折扣機(jī)票銷售的事實(shí)表明，機(jī)票價(jià)格完全取決于各個(gè)航空公司的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)的供求變化，機(jī)票定價(jià)權(quán)在航空公司。

　　南航相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，應(yīng)放寬航空公司自己對(duì)機(jī)票價(jià)格調(diào)整的靈活性，因?yàn)楦骱娇展�司的運(yùn)營(yíng)成本不同，比如一條航線，一家航空公司用波音737飛，另一家公司用波音777飛，兩種型號(hào)的飛機(jī)座椅數(shù)量可能相差一半，這種情況下很難用統(tǒng)一的成本核算制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)，民航局去年年底曾緊急出臺(tái)了10項(xiàng)措施。其中第二項(xiàng)就包括"規(guī)范航空市場(chǎng)秩序，改善企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，采取有效措施，防止和避免航空公司惡性競(jìng)爭(zhēng)"。

　　中航信稱漲價(jià)與己無(wú)關(guān)

　　對(duì)于新運(yùn)價(jià)系統(tǒng)導(dǎo)致機(jī)票價(jià)格上漲的問題，昨天，中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中航信只是按照各家航空公司的要求，提供技術(shù)支持進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，票價(jià)漲跌與中航信無(wú)關(guān)。

　　盡管目前多家航空公司銷售系統(tǒng)中仍有大量特價(jià)票存在，但機(jī)票價(jià)格與去年同期相比仍出現(xiàn)整體上漲跡象。例如，4月28日，北京到廈門的價(jià)格為5.2折890元，而去年同期價(jià)格為5折860元；5月3日北京至深圳8.4折1470元，去年同期價(jià)格為7折1230元。

　　3月19日，中航信給各機(jī)票代理商下發(fā)通知：由于航空公司國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)調(diào)整，擬定于2009年3月20日零時(shí)至2時(shí)30分對(duì)運(yùn)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行停機(jī)維護(hù)。民航局3月20日發(fā)布公告澄清：民航國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策無(wú)任何變化。中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在發(fā)布運(yùn)價(jià)系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)通知時(shí)表述錯(cuò)誤。

　　4月20日，機(jī)票銷售網(wǎng)點(diǎn)電腦上顯示的部分航線價(jià)格的確出現(xiàn)了上漲。按照中航信公布的新運(yùn)價(jià)系統(tǒng)，約定機(jī)票最低折扣不低于三折。隨后，多家航空公司向機(jī)票代理商發(fā)出通知，為機(jī)票價(jià)格調(diào)整的退改簽做出差額計(jì)算補(bǔ)償規(guī)定。

　　資料顯示，中航信是中國(guó)民航信息集團(tuán)旗下的大型國(guó)有科技企業(yè)，是中國(guó)航空旅游業(yè)信息科技解決方案的主導(dǎo)供應(yīng)商，于2001年在香港上市。中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、南航、東航、海航、深航等多家國(guó)內(nèi)航企共同持有中航信65%的股份

　　民航局稱運(yùn)價(jià)政策未變

　　21日，中國(guó)民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民航運(yùn)價(jià)政策沒有發(fā)生變化，媒體關(guān)于民航國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格上漲的報(bào)道，混淆了政府運(yùn)價(jià)管理政策和企業(yè)的具體營(yíng)銷方式。

　　中國(guó)民用航空局表示：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格管理政策沒有發(fā)生任何變化，仍然按照2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》實(shí)行幅度管理。航空公司可以在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，采用多級(jí)票價(jià)體系制定各種類的銷售價(jià)格，主要根據(jù)各航線市場(chǎng)需求、航班時(shí)刻、機(jī)型、購(gòu)票時(shí)限因素，自主制定具體的票價(jià)種類、水平及適用條件，運(yùn)用價(jià)格手段，開展靈活的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。

　　據(jù)介紹，《方案》規(guī)定，允許航空運(yùn)輸企業(yè)在上浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%的范圍內(nèi)，自行制定具體票價(jià)種類、水平、適用條件。同時(shí)，考慮到部分航線運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)約占國(guó)內(nèi)航線總數(shù)60%的三類特殊航線實(shí)行更加靈活的價(jià)格政策。

　　主要內(nèi)容是：對(duì)省、自治區(qū)內(nèi)，及直轄市與相鄰省、自治區(qū)之間，已經(jīng)與其他運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的短途航線，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不再規(guī)定票價(jià)浮動(dòng)幅度；對(duì)由航空運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的航線，及部分以旅游客源為主的航線，票價(jià)下浮幅度不限。

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