"十一五"期間物流總額翻番 立法速度慢存隱患

　　昨日，記者從2011年中國物流發(fā)展報告會上了解到，"十一五"期間社會物流總額實現(xiàn)翻番，其中商貿(mào)物流發(fā)展最為搶眼。缺乏專門性法規(guī)，成了目前物流行業(yè)發(fā)展的最大障礙，未來有關(guān)部門將著手制定相關(guān)法規(guī)，從而盡快解決物流發(fā)展中無法可依的現(xiàn)狀。

　　五年內(nèi)物流總額翻番

　　昨日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年社會物流總額和物流業(yè)增加值分別達(dá)到125萬億元和2.7萬億元，與"十五"末期相比，雙雙實現(xiàn)了總量翻番，其中商貿(mào)物流發(fā)展迅速。

　　中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明指出，在商貿(mào)物流中，不僅蘇寧、國美等大型連鎖企業(yè)強(qiáng)化物流系統(tǒng)，網(wǎng)購爆炸式增長也帶來網(wǎng)購物流突飛猛進(jìn)。去年我國網(wǎng)絡(luò)購物總額達(dá)到5000億元，比五年前增長22倍，國內(nèi)每天流轉(zhuǎn)的快件量高達(dá)1000萬票。

　　另外，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場增加儲存、加工、配送、網(wǎng)上交易等物流功能，形成了貿(mào)易加物流的新模式。隨著農(nóng)民增收、企業(yè)雙向物流建設(shè)、家電下鄉(xiāng)政策的深入等利好因素，未來商貿(mào)物流仍將是物流行業(yè)最搶眼的部分。

　　據(jù)悉，今年商務(wù)部將按《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2009年-2011年專項規(guī)劃》，積極推進(jìn)商貿(mào)物流的各項工作，著力完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)物流服務(wù)模式創(chuàng)新，大力推進(jìn)商貿(mào)物流國際合作。

　　冷鏈物流體系尚待完善

　　近幾年物流行業(yè)的迅猛發(fā)展，再加上流通領(lǐng)域中的食品質(zhì)量越來越受到各方重視，商貿(mào)物流中處于新興地位的冷鏈物流，已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點。

　　據(jù)了解，各企業(yè)也在近段時間在冷鏈物流系統(tǒng)上頻頻發(fā)力，整合北京水產(chǎn)有限責(zé)任公司四大業(yè)務(wù)板塊的萬泉凱達(dá)食品有限公司于近日成立并宣稱欲打造北京最大冷鏈物流。麥德龍也將與雙匯物流全方位合作，共同搭建覆蓋全國的冷鏈?zhǔn)称肺锪骶W(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)國家發(fā)改委于去年7月發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），我國將再增加1000萬噸冷藏庫的能力，預(yù)計將帶動社會投資2000億元。

　　不過，冷鏈物流存在的"標(biāo)準(zhǔn)亂象"，也是其發(fā)展中無法回避的主要問題。中國物流技術(shù)協(xié)會副秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)曾表示，目前針對冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等各部委相關(guān)法規(guī)中均有體現(xiàn)，但并沒有形成體系。所以《規(guī)劃》也提出包括完善冷鏈物流的體系、標(biāo)準(zhǔn)，計劃用六年時間進(jìn)一步完善我國冷鏈物流體系。

　　物流行業(yè)亟須標(biāo)準(zhǔn)立法

　　國務(wù)院于2009年3月頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興計劃》，成為我國第一部物流行政法規(guī)。而國內(nèi)首部促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》也于去年出臺。雖然我國已有一些調(diào)整物流方面的法律法規(guī)，但卻沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法規(guī)。

　　中國物流學(xué)會副會長王健指出，目前我國亟須一部法律法規(guī)對發(fā)展物流進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，同時也需要政府相關(guān)部門抓緊制定出臺配套措施、實施細(xì)則來彌補(bǔ)"促進(jìn)型"物流法律法規(guī)的不夠具體、缺乏約束性的不足。

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