一、當(dāng)前形勢(shì)組織人員

　　1-5月份，我市共投入畜牧業(yè)發(fā)展資金6100萬(wàn)元，其中用于生豬發(fā)展資金5000萬(wàn)元，新建擴(kuò)建省定規(guī)模豬場(chǎng)176個(gè)，其中投資超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)模豬場(chǎng)10個(gè)；新建擴(kuò)建養(yǎng)豬密集區(qū)11個(gè)，其中安陽(yáng)市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬密集區(qū)6個(gè)，發(fā)展畜牧重點(diǎn)村15個(gè)，其中養(yǎng)豬重點(diǎn)村10個(gè)。一批投資多、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的養(yǎng)豬場(chǎng)紛紛上馬。特別是：姚村鎮(zhèn)邢家坡李江成豬場(chǎng)，總投資2000萬(wàn)元，現(xiàn)已投資1200萬(wàn)元，建成豬舍11棟，配套設(shè)施正在完善中，預(yù)計(jì)7月份即可投入使用。任村鎮(zhèn)惠眾牧業(yè)公司2萬(wàn)頭生態(tài)豬場(chǎng)，總投資1500萬(wàn)元，占地 60畝，建成后年出欄種豬6000頭，商品豬10000頭，現(xiàn)已投資1000萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)豬舍11棟，8月底即可投入使用。此外，還有原康鎮(zhèn)王玉堯豬場(chǎng)、姚村鎮(zhèn)岳保生豬場(chǎng)、陵陽(yáng)鎮(zhèn)申永崗豬場(chǎng)、橫水鎮(zhèn)路安州豬場(chǎng)以及桂林鎮(zhèn)譚章紅豬場(chǎng)等等擴(kuò)建項(xiàng)目投資都超過(guò)了100萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1--5月全市生豬存欄 81.81萬(wàn)頭，出欄61.89萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.09%和43.07%，分別占全年任務(wù)的93.96%和44.7%，畜牧業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)和疫情的雙重?cái)D壓之下，特別是養(yǎng)豬生產(chǎn)逆市飄紅。

　　但是，二月份以來(lái)，全市豬肉和生豬價(jià)格持續(xù)下跌，跌幅近30%，為近年罕見(jiàn)。據(jù)我市定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)顯示：5月底，生豬價(jià)格已由2008年12月份的13.4元/公斤，跌至9.6元/公斤，跌幅達(dá)28.4%；豬肉價(jià)格已由2008年 12月份的22元/公斤，跌至16元/公斤，跌幅達(dá)27.2%。據(jù)測(cè)算，目前我市生豬價(jià)格已跌破10元/公斤的成本價(jià)，養(yǎng)豬全面虧損。散養(yǎng)場(chǎng)戶每出欄1頭肥豬平均虧損80-100元；自繁自養(yǎng)購(gòu)買(mǎi)飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每出欄一頭肥豬虧損50元左右；管理水平高，自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盈虧基本平衡，或略有盈余。特別是進(jìn)入四月份后，由于毛豬價(jià)格低、疫病困擾、養(yǎng)殖成本高、市場(chǎng)的不確定因素，嚴(yán)重危害了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，致使農(nóng)民生豬補(bǔ)欄積極性受挫，這給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，價(jià)格大幅下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)屠宰母豬現(xiàn)象。特別是小規(guī)模養(yǎng)豬戶破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬行業(yè)將成為必然選擇。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，肉價(jià)過(guò)低，必然會(huì)挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，吃高價(jià)豬肉的歷史遲早又會(huì)重演。

　　二、原因分析

　　2007年由于生豬供應(yīng)減少，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)上升，養(yǎng)殖利潤(rùn)也推至歷史高位，我市養(yǎng)殖場(chǎng)戶每提供一頭生豬凈利可達(dá)800-900元。豬肉短缺，政府加大扶持力度，2007年、2008年連續(xù)兩年，全國(guó)每年僅生豬補(bǔ)貼一項(xiàng)就發(fā)放150多億元，僅我市發(fā)放各種生豬補(bǔ)貼資金達(dá)960萬(wàn)元（其中能繁母豬補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金180萬(wàn)元，規(guī)模豬場(chǎng)補(bǔ)貼資金180萬(wàn)元，生豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼300萬(wàn)元）。在價(jià)高利大和誘人的政府補(bǔ)貼刺激下，大量的社會(huì)資金涌向養(yǎng)豬業(yè)，我市和全國(guó)一樣，生豬生產(chǎn)發(fā)展迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市僅能繁母豬一項(xiàng)，就由2007年的 59225頭猛增到2008年的77609頭，凈增18384頭.火爆的養(yǎng)豬熱直接導(dǎo)致了生豬供求關(guān)系的失衡，引發(fā)了價(jià)格的波動(dòng)，這是豬價(jià)下跌的主要原因。此外，從當(dāng)前我市生豬供求形勢(shì)看，還有以下幾點(diǎn)：

　　1、存欄增加。據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)2006年底全市生豬出欄 62.4萬(wàn)頭，2007年74.8萬(wàn)頭，2008年97.4萬(wàn)頭，連續(xù)三年都以高于25%的速度猛增。而生豬及豬肉的市場(chǎng)需求卻相對(duì)穩(wěn)定，從而導(dǎo)致供大于求，價(jià)格下跌。

　　2、消費(fèi)減少。年初全球金融危機(jī)爆發(fā)波及我國(guó)；進(jìn)入四月份，國(guó)外甲型H1N1流感突現(xiàn)，生豬無(wú)故受冤，豬肉滯銷(xiāo)。

　　3、外銷(xiāo)受阻。我市生豬主銷(xiāo)上海，但據(jù)生豬經(jīng)紀(jì)人講，安徽、江蘇等生豬生產(chǎn)大省規(guī)模化養(yǎng)殖程度高，生豬方式先進(jìn)，無(wú)公害豬肉品牌硬加之距上海近，運(yùn)輸成本低，對(duì)我市生豬外銷(xiāo)沖擊很大。

　　4、季節(jié)變化。進(jìn)入5月份后，天氣逐漸炎熱，生豬消費(fèi)進(jìn)入淡季，需求量減少。

　　5、成本增高。4月份以來(lái)，我市玉米價(jià)格居高不下，每公斤達(dá)1.56元，比2008年12月每公斤上漲0.2元；豆粕每公斤3.6元，比2008年12月每公斤上漲0.5元。養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用配合飼料，每噸成本提高300多元，另外，人員工資大幅增長(zhǎng)，成本增加。

　　6、信息滯后。目前，全市養(yǎng)殖場(chǎng)戶均為單打獨(dú)斗，無(wú)論養(yǎng)殖規(guī)模，還是生豬品牌等都對(duì)外界價(jià)格形不成干預(yù)。

　　三、后勢(shì)預(yù)測(cè)

　　隨著夏季消費(fèi)減弱和出欄高峰的到來(lái)，今年6-9月份，生豬價(jià)格可能會(huì)跌入谷底，并在谷底持續(xù)一段時(shí)間震蕩。預(yù)計(jì)10月后，隨著消費(fèi)旺季增加，豬價(jià)會(huì)緩慢回暖，春節(jié)后一段時(shí)間有所回升，并持續(xù)一段時(shí)間。

　　從生豬價(jià)格波動(dòng)周期看，生豬價(jià)格的波動(dòng)一般是3年一個(gè)周期，每個(gè)周期分4個(gè)階段，即市場(chǎng)高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個(gè)階段大約6-9個(gè)月時(shí)間。目前生豬盈利期已過(guò)，已進(jìn)入回落期，預(yù)計(jì)在今年10月前，仍保持這種低位運(yùn)行趨勢(shì)。

　　從生豬生產(chǎn)周期看，每出欄一頭生豬需5個(gè)月左右。在2008年生豬高價(jià)位運(yùn)行的刺激下，春節(jié)前生豬大量出欄后，母豬存欄增加，仔豬供應(yīng)量逐步回升，投放量增加，生豬生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)在6-9月份會(huì)形成新的出欄高峰期，而此時(shí)恰恰是生豬消費(fèi)的淡季，毛豬價(jià)格有可能還會(huì)小幅下跌。

　　從生豬飼養(yǎng)群體看，主要是千家萬(wàn)戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場(chǎng)。近幾年，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，人們就業(yè)方式多樣化，千家萬(wàn)戶的飼養(yǎng)量呈下降趨勢(shì)，規(guī)模大戶和規(guī)模場(chǎng)的養(yǎng)殖量逐步上升，規(guī)�；�養(yǎng)豬將出現(xiàn)批量集中出欄，將致使生豬市場(chǎng)供大于求。

　　從生豬市場(chǎng)需求看，中國(guó)人素有喜食豬肉的傳統(tǒng)，國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。隨著人們生活水平的提高，下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)，生豬需求總量將會(huì)上升，將會(huì)帶動(dòng)生豬價(jià)格逐漸回升。

　　四、存在問(wèn)題

　　1、規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前我市共有各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶3890個(gè)，其中千頭以上豬場(chǎng)161個(gè)，僅占規(guī)�？倲�(shù)的4.1%，由于中小場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖戶占到95.9%，勢(shì)必造成抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　2、管理差，生產(chǎn)效率低。由于我市大部分規(guī)模場(chǎng)都是由建筑工隊(duì)長(zhǎng)、企業(yè)老板，以及社會(huì)能人投資建設(shè)的，在豬場(chǎng)管理上，大都是委托他人。由于權(quán)力限制，一旦發(fā)生問(wèn)題，不能及時(shí)有效控制，造成生產(chǎn)效益較差。

　　3、引種亂，疫病隱患大。廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶引種混亂，致使各種豬病交叉?zhèn)魅�，給防疫工作帶來(lái)很大困難。

　　4、品牌弱，社會(huì)知名度低。通過(guò)近幾年的快速發(fā)展，我市生豬在省內(nèi)已小有名氣，但由于全市沒(méi)有一個(gè)注冊(cè)品牌，省外知名度低，美譽(yù)度低，直接導(dǎo)致價(jià)格低，銷(xiāo)量差。

　　5、貸款難，養(yǎng)殖后勁乏力。國(guó)家扶持畜牧業(yè)的政策很好也很多，但貸款門(mén)檻高，手續(xù)復(fù)雜，致使許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶因流動(dòng)資金缺乏而縮減規(guī)模或倒閉。

　　6、信息閉塞，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)。由于全市缺乏權(quán)威準(zhǔn)確的行業(yè)信息服務(wù)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶只能盲目憑自己的判斷來(lái)組織生產(chǎn)，必然造成養(yǎng)殖效益的大起大落和不穩(wěn)定。

　　五、對(duì)策措施

　　養(yǎng)豬是我市畜牧業(yè)的主導(dǎo)品種，也是農(nóng)民群眾脫貧致富奔向小康的重要支柱。因此，采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，加快我市養(yǎng)豬業(yè)又好又快發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　1、抓政策扶持，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是惠農(nóng)政策落實(shí)。目前主要是盡快將2008年的能繁母豬補(bǔ)貼資金發(fā)放到位；二是信貸資金支持。緊抓當(dāng)前我省擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，新增貸款扶持的良機(jī)，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)殖小額貸款，以幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶度過(guò)難關(guān)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在條件成熟時(shí)，成立我市畜牧擔(dān)保公司，為確需貸款的規(guī)模豬場(chǎng)提供支持；三是整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)將農(nóng)開(kāi)、農(nóng)發(fā)、扶貧等有關(guān)支農(nóng)資金整合，向畜牧業(yè)傾斜，以幫助廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶度過(guò)當(dāng)前危機(jī)。

　　2、抓種源保護(hù)，降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)豬業(yè)作為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期短，效益低的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)的影響巨大，面對(duì)當(dāng)前“寒冬”，要及時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)種源保護(hù)，擇機(jī)淘汰劣質(zhì)母豬，更換優(yōu)質(zhì)豬種，調(diào)整優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，避免大量淘汰種豬和能繁母豬導(dǎo)致存欄大幅度下降，引發(fā)市場(chǎng)的不正�；厣�。

　　3、抓預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)建信息平臺(tái)。由政府牽頭，創(chuàng)建林州市畜牧信息網(wǎng)，建立一個(gè)權(quán)威、反映靈敏的生豬行業(yè)預(yù)警機(jī)制，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格數(shù)值的采集，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布生豬的供求總量和價(jià)格信息，并讓所有的養(yǎng)殖戶均能通過(guò)平臺(tái)獲得相關(guān)的信息，以正確引導(dǎo)生豬的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

　　4 、抓屠宰加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值與畜牧業(yè)總產(chǎn)值比為3：1。目前，國(guó)內(nèi)水平為0.6：1，我市約為0.27：1，甚至更低，生豬屠宰加工業(yè)嚴(yán)重滯后。要加快我市生豬產(chǎn)業(yè)的超前突破，就必須培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)力強(qiáng)的生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要在全力抓好現(xiàn)有民生肉業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，積極與雙匯、雨潤(rùn)等聯(lián)姻，大幅度提高畜產(chǎn)品加工業(yè)比重，增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　5、抓品牌創(chuàng)建，拓寬外銷(xiāo)渠道。目前，我市已有27家生豬生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，居全省前列，如果我們將這些企業(yè)組織起來(lái)，注冊(cè)股份公司或組建專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一產(chǎn)品注冊(cè)，打造紅旗渠牌生豬品牌，必將對(duì)提高我市生豬知名度，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高養(yǎng)殖效益有著重要意義。

　　6、抓疫病防控，提高養(yǎng)殖效益。當(dāng)前生豬疫病復(fù)雜，要加大對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)的投入，確保防疫人員工資和儲(chǔ)備資金足額到位，有效控制動(dòng)物疫情的發(fā)生，從根本上切斷疫病的傳播途徑，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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