中國道路交通協(xié)會會長姚明德對現(xiàn)階段國內(nèi)汽車租賃業(yè)的發(fā)展表示擔(dān)憂。他認(rèn)為汽車租賃業(yè)在全世界發(fā)展都很迅猛，但在我國還處在一個初級階段的發(fā)展水平。

    “汽車租賃業(yè)在全世界發(fā)展都很迅猛，但在我國還處在一個初級階段的發(fā)展水平，我手里面找不到一份權(quán)威的汽車租賃業(yè)數(shù)據(jù)�！敝袊�道路交通協(xié)會會長姚明德近日在公開場合對現(xiàn)階段國內(nèi)汽車租賃業(yè)的發(fā)展表示擔(dān)憂。

    國際汽車租賃發(fā)展迅猛

    數(shù)據(jù)顯示，目前俄羅斯國內(nèi)汽車租賃公司汽車總量達(dá)到了2000－2500輛，年增長速度為20％－30％，其中25％－30％屬于俄羅斯國產(chǎn)汽車。

    俄羅斯汽車租賃市場總額約為每年4000萬美元。這個數(shù)字僅次于歐洲市場。

    美國是世界上擁有汽車最多的國家，居民的汽車普及率很高，但同時美國的汽車租賃市場發(fā)展也很迅速。1991年以來，美國汽車租賃公司擁有的汽車以年均8％的幅度增長，超過了同期國內(nèi)汽車市場銷售增長速度。

    “全球大型的汽車租賃公司有5000多家，營業(yè)收入有1000億美元左右，美國最大的汽車租賃公司Hertz100萬輛車的營業(yè)收入也超過80億美元。汽車租賃市場在美國的汽車行業(yè)占有很大的份額�！泵绹鳦rossCountryGroup公司CEOHowardWolk向記者表示。

    據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2006年，Hertz的財報營收80．6億美元，它在145個國家擁有7400家門店。Hertz每天要處理4000萬個咨詢電話和3000萬個服務(wù)預(yù)訂�！白廛囈呀�(jīng)是美國人生活的一部分，你無法想象在美國沒有租車的生活會是什么樣？”接受本報記者采訪的留美學(xué)生張果談起自己在美國的租車生活。

    業(yè)內(nèi)人士表示，汽車租賃不僅能夠帶動新車銷售，還可以推動二手車經(jīng)營，并能在一定程度上緩解交通擁擠問題�，F(xiàn)在美國每年銷售的1500萬輛汽車中有28％－35％是用于租賃業(yè)。同時，美國汽車租賃業(yè)在2006年又大約淘汰400萬輛汽車，這進(jìn)一步促進(jìn)了廠商回購和二手車的經(jīng)營。

    神州租車CEO陸正耀表示，國外的汽車租賃公司不僅為客戶提供專業(yè)化的汽車租賃服務(wù)，而且還為客戶提供全國救援、異地還車、GPS導(dǎo)航、兒童座椅、上門送車等各項增值服務(wù)，滿足客戶出行的全方位需求。

    信譽成國內(nèi)發(fā)展瓶頸

    而在國內(nèi)，沒有信譽保障的汽車租賃行業(yè)正在面臨發(fā)展瓶頸。

    2006年中國道路交通協(xié)會曾對13個中心城市統(tǒng)計，共有汽車租賃公司787家，租賃汽車44864輛，租賃站點446個，從業(yè)人員14682人，營業(yè)額20億元，加上黑車在內(nèi)，國內(nèi)租賃汽車數(shù)量也只有10萬多輛。

    “車租出去后，是誰來開或者用來干什么，租車公司根本無法監(jiān)管到�！鄙虾４蟊娖�車泉州租賃有限公司黃經(jīng)理說，這正是汽車租賃行業(yè)的盲區(qū)。

    一車行老板感嘆道：“車租出去后，就只能靠個人信譽了�！�

    由于缺乏相應(yīng)法規(guī)，除了頻遇騙租外，車輛租出去后出了交通事故，或被用來進(jìn)行違法行為，責(zé)任如何認(rèn)定也無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。東湖街一租賃公司的老板說，一旦遇到這種情況，車輛被交警或公安部門扣留，就只能等到結(jié)案后才能放車；對于汽車租賃公司就意味著虧損，甚至要替違法者買單賠償。

    “沒有法律保護(hù)，一旦遇到事故作為第三方被告上法院，在無法尋找到租車人或他沒錢支付賠償?shù)脑挘�租賃公司作為連帶責(zé)任的第三方只能代為支付�！避囆欣习鍌兺嘎�，很多車行在遇到類似問題后，都會選擇通過私人途徑來放車和解決。

    為了避免麻煩，租賃公司大多要求出示駕駛證和身份證，但如何才能辨別證件的真?zhèn)�，從而�?guī)避風(fēng)險呢？“這就只能憑個人眼力了�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士給出這樣的答案。

    無法從證件上得到確切信息，車行只能依靠自己的“對策”，一些車行內(nèi)部規(guī)定不租外地人，即使要租也要本地人擔(dān)保。

    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，汽車租賃業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)中不可或缺的關(guān)鍵鏈條，是大眾出行方式的重要補(bǔ)充。它的發(fā)展，有利于實現(xiàn)汽車消費的梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)汽車流通產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，通過經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)一步繁榮我國的汽車市場。我國汽車租賃行業(yè)要從量的積累實現(xiàn)到質(zhì)的飛躍，必然要完成規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的全面建設(shè)。

    期待法規(guī)保障

    2004年，《北京市汽車租賃管理辦法》正式出臺，明確了租賃企業(yè)、租賃者的權(quán)利和責(zé)任，同時也明確了行政主管部門的責(zé)任。使經(jīng)營者和承租者權(quán)益得以保護(hù)。為一直處于無序狀態(tài)，經(jīng)營秩序混亂的汽車租賃行業(yè)提供了法律依據(jù)，明確了經(jīng)營者、承租者的權(quán)力義務(wù)。

    但這還僅僅是一個地方法規(guī)，同樣存在類似問題的其他地區(qū)的從業(yè)者同樣期待獲得法律的保護(hù)。

    有業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)法規(guī)對于整個市場和社會都有非常重大的意義，國內(nèi)汽車租賃市場發(fā)展到如今的規(guī)模，確實需要相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范和引導(dǎo)。

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