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車市大小排量車受益情況分析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-8-18
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- 中研網(wǎng)訊：
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8月13日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。
這是國(guó)家自2006年4月1日以來(lái)第二次調(diào)整汽車消費(fèi)稅稅率。財(cái)政部表示，調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。
小排量車受益甚微
此次調(diào)整對(duì)于1.0升及以下排量的汽車，稅率能下調(diào)千元左右，但業(yè)內(nèi)和廠家對(duì)小排量轎車能否因此迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，目前普遍持觀望態(tài)度。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果中國(guó)對(duì)小排量車的鼓勵(lì)政策基本表現(xiàn)在汽車消費(fèi)稅上，那么對(duì)于消費(fèi)者而言，一次性的幾個(gè)百分點(diǎn)的差距幾乎可以忽略不計(jì)。
銷售雪佛蘭SPARK、樂(lè)馳的北京某汽車公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人稱："對(duì)于5萬(wàn)元上下的小排量車來(lái)說(shuō)，下調(diào)千元左右的消費(fèi)稅，對(duì)汽車銷售不會(huì)產(chǎn)生什么影響。"這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然降低消費(fèi)稅是對(duì)微型車的利好消息，但能起的作用不會(huì)很大，微型車的銷量不可能因此而走高。此外，汽車的實(shí)際銷售中，消費(fèi)稅也不是單獨(dú)列支的，消費(fèi)者很可能根本就感受不到消費(fèi)稅下調(diào)了。
長(zhǎng)安鈴木、奇瑞等經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人均對(duì)消費(fèi)稅新政反應(yīng)冷淡，原因有兩點(diǎn)：一是1.0升以下的車型并不是車市主流車，對(duì)整體銷量影響不大；二是1.0升以下的車輛在好多城市不能上牌，如果新政能夠同時(shí)放寬1.0升以下小排量車型的上牌限令，對(duì)小排量車型的銷售才能起到真正的拉動(dòng)。
獨(dú)立分析師鐘師表示，從消費(fèi)價(jià)格構(gòu)成結(jié)構(gòu)分析，消費(fèi)稅的變動(dòng)對(duì)于零售價(jià)影響有限。要鼓勵(lì)小排量，僅靠提高消費(fèi)稅稅率還不夠，還應(yīng)理順成品油價(jià)格，盡快推出燃油稅，在稅收、停車費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等方面對(duì)小排量汽車實(shí)行優(yōu)惠措施。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所趙英認(rèn)為，從市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，市場(chǎng)自由發(fā)展的結(jié)果必然是消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的小排量車逐漸淡出主流市場(chǎng)。但環(huán)境、能源等因素都決定了小排量車不能退出歷史的舞臺(tái)。"所以小型車的快速發(fā)展還是要靠政策的引導(dǎo)，但從目前的情況看，政策引導(dǎo)的力度不夠。燃油稅沒(méi)有出臺(tái)，汽油價(jià)格未能與世界接軌，這就意味著引導(dǎo)日常消費(fèi)的政策還是缺失。"他補(bǔ)充道。
進(jìn)口豪華車受到抑制
國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐長(zhǎng)明認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)大排量乘用車產(chǎn)銷量很小，此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對(duì)國(guó)產(chǎn)乘用車影響有限，但對(duì)進(jìn)口乘用車影響較大，有利于改善進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)。原因是稅率幅度調(diào)得比較高，而目前進(jìn)口汽車中，3.0升以上大排量車占了四成以上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)進(jìn)口了21萬(wàn)多輛汽車整車（含成套散件），其中3.0升以上的轎車32353輛，3.0升以上的SUV57508輛，再加上其他車型，大排量乘用車進(jìn)口超過(guò)9萬(wàn)輛，占進(jìn)口汽車總量的43%。
據(jù)中國(guó)汽車進(jìn)口貿(mào)易中心的專家測(cè)算：3.0升至4.0升乘用車的進(jìn)口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車的進(jìn)口成本將增加33%；價(jià)位在200萬(wàn)元左右的豪車在實(shí)行新政策后的平均漲幅在40萬(wàn)元，價(jià)位升入200萬(wàn)元以上；而價(jià)位在130萬(wàn)元左右的豪車平均漲幅在25萬(wàn)元。按這個(gè)幅度計(jì)算，一輛4.5升排量的寶馬745Li的價(jià)格將會(huì)從現(xiàn)在的160萬(wàn)元左右猛漲至190萬(wàn)元，而雷克薩斯的LS600HL 5.0ECVT尊貴加長(zhǎng)版將由159.8萬(wàn)元升到211.1萬(wàn)元，足足高出51.3萬(wàn)元。
"因?yàn)?006年消費(fèi)稅上調(diào)的時(shí)候還有進(jìn)口關(guān)稅下降作為彌補(bǔ)，但是今年消費(fèi)稅上調(diào)的同時(shí)關(guān)稅并未下調(diào)，所以漲價(jià)是肯定的，特別是較大排量的進(jìn)口車。"寶馬中國(guó)和奔馳中國(guó)的相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示。
"對(duì)于進(jìn)口豪華車而言，消費(fèi)稅是在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的一個(gè)稅種，并非在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，計(jì)稅價(jià)格實(shí)際上是到岸的裸車價(jià)格。"某品牌進(jìn)口車經(jīng)銷商說(shuō)，以一輛目前市場(chǎng)價(jià)格100萬(wàn)元的3.2升車型計(jì)算，不計(jì)65%的綜合稅率，這款車型實(shí)際到岸價(jià)格大約為66萬(wàn)元左右，消費(fèi)稅上調(diào)10%后，其實(shí)際銷售價(jià)格可能為106.6萬(wàn)元。
與繳納車輛購(gòu)置稅主體是消費(fèi)者不同的是，汽車消費(fèi)稅征收的對(duì)象是汽車企業(yè)。與此次政策調(diào)整密切相關(guān)的大多都集中在進(jìn)口豪華車領(lǐng)域，尤其是對(duì)奔馳、寶馬、路虎、保時(shí)捷和奧迪這樣的進(jìn)口豪華車品牌而言，消費(fèi)稅政策的調(diào)整則意味著新一輪漲價(jià)潮的到來(lái)。專家認(rèn)為，車價(jià)大幅提高，將會(huì)抑制一部分人的消費(fèi)意愿，有助于改變現(xiàn)在的進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)。
新能源車鼓勵(lì)政策落空
在大排量車消費(fèi)稅提高的同時(shí)，業(yè)內(nèi)一直期待的新能源汽車優(yōu)惠政策卻隨之落空，與新消費(fèi)稅一同出臺(tái)的傳聞徹底化為泡影。
《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》于2007年正式出臺(tái)之后，今年以來(lái)有7款新能源車被批準(zhǔn)年內(nèi)量產(chǎn)，這使得人們對(duì)于更多鼓勵(lì)新能源車的新政出臺(tái)更充滿期待。不久前，據(jù)有關(guān)方面透露，在鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源車的多項(xiàng)建議中，減免購(gòu)置稅的建議已得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，已準(zhǔn)備上報(bào)全國(guó)人大，有望在年內(nèi)獲得批復(fù)。不過(guò)，目前看來(lái)這一新政再次陷入等待中。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)新能源車減免購(gòu)置稅，將給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。以一款市場(chǎng)售價(jià)20萬(wàn)元左右的混合動(dòng)力車為例，在減免購(gòu)置稅后，與普通車的差價(jià)就縮小到很小的范圍。以混合動(dòng)力車較傳統(tǒng)車輛節(jié)油30%來(lái)計(jì)算，按年行駛3萬(wàn)公里，使用兩年就可抵消成本，因此混合動(dòng)力車型具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，也許可以改變新能源車目前"叫好不叫座"的局面。汽車廠商一方面正加快腳步開(kāi)始新能源車的產(chǎn)業(yè)化嘗試，另一方面，他們也盼望國(guó)家政策在對(duì)新能源車的傾斜上有更強(qiáng)大的支持。
節(jié)能減排要打組合拳
汽車行業(yè)資深專家賈新光向記者表示，此次消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)絕大多數(shù)消費(fèi)者基本沒(méi)有影響。他舉出了2006年消費(fèi)稅調(diào)整的例子，"當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為新消費(fèi)稅對(duì)小排量汽車影響較小，而SUV、MPV將受到較大沖擊。但事實(shí)是，小排量汽車銷量未見(jiàn)上漲，大排量汽車消費(fèi)也沒(méi)有得到抑制。2007年，排量在1.0升以下的乘用車產(chǎn)量下降17.58%，而油老虎SUV的產(chǎn)量增長(zhǎng)51.21%，進(jìn)口SUV增長(zhǎng)65.36%"。
賈新光認(rèn)為提高大排量消費(fèi)稅只是應(yīng)激反應(yīng)，汽車稅費(fèi)改革應(yīng)該綜合、全面地考慮。"政府有關(guān)部門(mén)不應(yīng)在車輛購(gòu)置環(huán)節(jié)設(shè)置太多的坎兒，像購(gòu)置稅等一些稅費(fèi)的差異化改革應(yīng)該同步進(jìn)行。"他說(shuō)道。
在此前召開(kāi)的"2008中國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)高層研討會(huì)"上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)二處處長(zhǎng)李萬(wàn)里透露，我國(guó)正在制定節(jié)能環(huán)保型汽車標(biāo)準(zhǔn)，以稅收杠桿推動(dòng)節(jié)能減排。要繼續(xù)運(yùn)用燃油稅、消費(fèi)稅等手段，逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。
賈新光認(rèn)為，這次研討會(huì)傳遞了新的信息：政府有關(guān)部門(mén)將重新全面、綜合地考慮汽車稅費(fèi)，這意味著我國(guó)汽車稅費(fèi)改革或?qū)?dòng)。
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