盲人按摩產(chǎn)業(yè)報(bào)告 盲人按摩行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析2024

• 陳觀秋 2024年3月19日 來(lái)源：中國(guó)殘疾人雜志社 百度 1479 98
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國(guó)家一直在推動(dòng)將盲人按摩由保健按摩轉(zhuǎn)向醫(yī)療按摩，因醫(yī)療按摩的專業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，職業(yè)地位也更高，這對(duì)想要從事按摩的盲人來(lái)說(shuō)意義重大。另外，近年來(lái)融合教育大力發(fā)展，許多大學(xué)逐步面向視障群體開放更多的專業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有全世界最大的盲人群體，2022年我國(guó)盲人數(shù)量達(dá)到1731萬(wàn)。每年新增盲人數(shù)量45萬(wàn)。

盲人按摩，是盲人通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)得到的一項(xiàng)技能職業(yè)。為社會(huì)各界和康復(fù)機(jī)構(gòu)部分病患提供一項(xiàng)專業(yè)的推拿按摩醫(yī)學(xué)服務(wù)。盲人按摩與普通按摩的區(qū)別就是，操作者都是盲人。

盲人按摩是一種殘疾人集中就業(yè)的形式，是集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合方針的體現(xiàn)。1990年通過(guò)的《殘疾人保障法》第二十九條“集中安排”指出，“國(guó)家和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)”。2008年修訂后的《殘疾人保障法》，第三十二條同樣規(guī)定“政府和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)”。2007年頒布并實(shí)行的《殘疾人就業(yè)條例》，針對(duì)集中就業(yè)的規(guī)定是“政府和社會(huì)依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)”。

盲人按摩行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

《2021年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共培訓(xùn)盲人保健按摩人員13483名、盲人醫(yī)療按摩人員8372名?，F(xiàn)有保健按摩機(jī)構(gòu)17128個(gè)，醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)1105個(gè)。869人獲得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)職務(wù)任職資格，232人獲得中級(jí)職務(wù)任職資格。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新時(shí)期。2021年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及2022年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案》為我國(guó)包括盲人按摩事業(yè)在內(nèi)的殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

作為實(shí)施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的一部分，2022年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)的通知》提出促進(jìn)殘疾人就業(yè)的十項(xiàng)措施，其中專門有一項(xiàng)針對(duì)盲人按摩事業(yè)的措施，即第八項(xiàng)措施“實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”。

自20世紀(jì)50年代以來(lái)至今，在國(guó)家各項(xiàng)政策的支持與規(guī)范下，按摩已成為我國(guó)盲人最主要的就業(yè)渠道，也是盲人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的重要方式之一，盲人與按摩之間也逐漸形成了一種仿佛自然、固定的聯(lián)結(jié)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023年版盲人按摩產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》分析：

按摩是盲人就業(yè)的途徑，也是社會(huì)政策助力殘疾人就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段。盲人按摩業(yè)兼具兩種性質(zhì)，即為殘疾人提供的服務(wù)和殘疾人為社會(huì)提供的服務(wù)。這也就意味著盲人按摩的發(fā)展，一方面是國(guó)家促進(jìn)基本公共服務(wù)(助殘)的責(zé)任，發(fā)展按摩業(yè)是為殘疾人服務(wù)的;另一方面，盲人按摩也是一種醫(yī)療保健服務(wù)的輸出，因此作為中醫(yī)療法的按摩也獲得了發(fā)展的機(jī)遇。

國(guó)家一直在推動(dòng)將盲人按摩由保健按摩轉(zhuǎn)向醫(yī)療按摩，因醫(yī)療按摩的專業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，職業(yè)地位也更高，這對(duì)想要從事按摩的盲人來(lái)說(shuō)意義重大。另外，近年來(lái)融合教育大力發(fā)展，許多大學(xué)逐步面向視障群體開放更多的專業(yè)。

2009年，衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中殘聯(lián)等有關(guān)部門專門出臺(tái)了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)，開設(shè)針對(duì)盲人的醫(yī)療按摩人員資格考試，允許畢業(yè)于盲校中醫(yī)推拿專業(yè)和醫(yī)療院?；驈氖箩t(yī)藥按摩行業(yè)2至15年的從業(yè)者參加考試，取得盲人醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格證書的人可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得從業(yè)資格。

截至2022年底，全國(guó)共培訓(xùn)盲人保健按摩人員17639人次，較上年增加4156人次，同比增長(zhǎng)30.82%;培訓(xùn)盲人醫(yī)療按摩人員7298人次，較上年減少1074人次，同比下降12.83%。

盲人醫(yī)療按摩是殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典范之一。2022年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》,其中規(guī)定了實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),支持省級(jí)盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建相應(yīng)醫(yī)療管理團(tuán)隊(duì),形成區(qū)域示范中心,帶動(dòng)影響周邊地區(qū)建設(shè)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用,規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。

我國(guó)盲人按摩政策的側(cè)重點(diǎn)在醫(yī)療按摩和保健按摩中有過(guò)波動(dòng)和轉(zhuǎn)換，從早期的以醫(yī)療按摩為主的自我發(fā)展階段到以保健按摩為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，目前已進(jìn)入醫(yī)療按摩和保健按摩同步發(fā)展并重新重視醫(yī)療按摩專業(yè)發(fā)展的階段。

報(bào)告對(duì)我國(guó)盲人按摩的行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的情況、重點(diǎn)企業(yè)狀況、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述和深入的分析，著重對(duì)盲人按摩業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行詳盡深入的分析，并根據(jù)盲人按摩行業(yè)的政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)盲人按摩行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行分析。

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  2023年版盲人按摩產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國(guó)對(duì)外開放程度的深化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

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