2024年國(guó)辦1號(hào)文，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇分析2024

• 方蔓桃 2024年1月22日 來源：百度 1320 86
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應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。我國(guó)60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預(yù)測(cè)，一直到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老齡化程度將不斷加深?；緡?guó)情決定了我們必須重視不斷增進(jìn)老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。

實(shí)際上，2024年開年，1月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就研究了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的政策舉措。不久，意見就作為國(guó)辦2024年1號(hào)文件對(duì)外發(fā)布。

為確保銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性以及內(nèi)容的可參考價(jià)值，我們研究團(tuán)隊(duì)通過上市公司年報(bào)、廠家調(diào)研、經(jīng)銷商座談、專家驗(yàn)證等多渠道開展數(shù)據(jù)采集工作，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，以求深度剖析行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，使從業(yè)者能夠從多種維度、多個(gè)側(cè)面綜合了解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及創(chuàng)新前沿?zé)狳c(diǎn)，進(jìn)而賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者搶跑轉(zhuǎn)型賽道。

應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。我國(guó)60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預(yù)測(cè)，一直到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老齡化程度將不斷加深?；緡?guó)情決定了我們必須重視不斷增進(jìn)老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

另一方面，人口老齡化也蘊(yùn)含著發(fā)展新空間。面向老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，有望成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元。據(jù)相關(guān)測(cè)算，目前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬億元左右，潛力巨大。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不是新名詞了，值得關(guān)注的是，這次意見對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出明確定義：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。

這也意味著，雖然老年人是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，但發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)兼顧“為老”和“備老”，具有很強(qiáng)的前瞻性。

截至2022年底，我國(guó)60周歲及以上老年人口已達(dá)2.8億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%。如何有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，關(guān)乎億萬百姓福祉，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局。黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這也為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)指明方向。

民政部2023年12月份發(fā)布的《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%，其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總?cè)丝诘?4.9%。

隨著老年人口的增長(zhǎng)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不斷被提及。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

1月5日，2024年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就已經(jīng)提到“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。要持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇分析

近日，我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》出臺(tái)。中郵證券表示，從海外經(jīng)驗(yàn)來看，較多發(fā)達(dá)國(guó)家建立了發(fā)展模式多元化和服務(wù)方式多樣化的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)體系，催生了較大體量市場(chǎng)。隨著我國(guó)人口老齡化加速，養(yǎng)老需求快速擴(kuò)容，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、AD等檢測(cè)設(shè)備及試劑等板塊有望受益。

規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，著力培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、抗衰老、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)……國(guó)家聚焦培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式打出組合拳。

當(dāng)下，圍繞適老化改造、智慧健康養(yǎng)老的新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)：一鍵通呼叫、智能煙感等設(shè)備，為老年人提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警等自動(dòng)化服務(wù);智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人等前沿產(chǎn)品加快落地;智能升降沙發(fā)、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護(hù)老年人生活……

我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在三方面突出問題。首先，制度設(shè)計(jì)還不夠精準(zhǔn)。比如，現(xiàn)行的醫(yī)保報(bào)銷制度是在年輕型的人口結(jié)構(gòu)下建立的，主要解決看病、吃藥、做手術(shù)，但在老齡化社會(huì)，老年人大多是慢病管理、多病共存，醫(yī)療費(fèi)用更多體現(xiàn)在健康促進(jìn)、健康教育、長(zhǎng)期照護(hù)、心理慰藉等方面，目前的報(bào)銷費(fèi)用結(jié)構(gòu)、目錄還沒有與之匹配。再比如，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度還只是在49個(gè)地區(qū)試點(diǎn)。醫(yī)保制度、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的改革，對(duì)于激發(fā)社會(huì)需求、提高老年人群體的支付能力具有非常重要的意義。

其次，產(chǎn)業(yè)政策力度有待強(qiáng)化。比如，如何發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本的投入，讓更多的產(chǎn)業(yè)資本能夠在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)經(jīng)營(yíng)?當(dāng)前，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困難在需求側(cè)，老年人的消費(fèi)能力不足，事業(yè)基礎(chǔ)還有待完善，老人買不起服務(wù)。延伸性產(chǎn)業(yè)的主要短板在供給側(cè)，市場(chǎng)還不能提供滿足老年人多元化、多樣化需要的產(chǎn)品和服務(wù)，有錢買不到服務(wù)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”問題在科技創(chuàng)新體制上，尤其在科技和金融的融合上。為此，必須針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)分類精準(zhǔn)制定扶持政策。

可以期待，隨著意見的出臺(tái)和落地實(shí)施，能滿足老年人更多個(gè)性化、品質(zhì)化需求，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。

如果企業(yè)想抓住機(jī)遇，并在合適的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)揮最佳作用，那么我們推薦您閱讀我們的報(bào)告《2024-2029年中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競(jìng)爭(zhēng)中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

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  銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指的是隨著社會(huì)的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大致分為日用品經(jīng)濟(jì)、保健品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)類經(jīng)濟(jì)等。據(jù)全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服...

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