消防維保行業(yè)市場深度分析：歐美消防維保行業(yè)發(fā)展情況概述

• 陳博 2023年9月5日 來源：中研網(wǎng) 227 7
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除一般的志愿消防隊(duì)以外，德國還設(shè)有青少年志愿消防隊(duì)，成員是10歲以上的青少年，他們在業(yè)余時(shí)間參加滅火演習(xí)及訓(xùn)練。雖然青少年志愿消防隊(duì)員并不會(huì)真正參與救火工作，但長達(dá)數(shù)年的演習(xí)及訓(xùn)練使他們具備了非常專業(yè)的消防知識，成為德國志愿消防隊(duì)伍不可忽視的后備力量。

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一、德國消防維保行業(yè)發(fā)展情況概述

德國消防界主要有兩大團(tuán)體，即德國消防促進(jìn)會(huì)和消防隊(duì)聯(lián)合會(huì)。德國消防促進(jìn)會(huì)（VFDB）1950年成立的，主要負(fù)責(zé)全國的消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展工作，協(xié)會(huì)下設(shè)兩個(gè)委員會(huì)，即科技咨詢委員會(huì)和消防隊(duì)咨詢委員會(huì)，兩個(gè)委員會(huì)下又設(shè)13個(gè)業(yè)務(wù)部：火災(zāi)預(yù)防研究部、縱火勘查科學(xué)（火災(zāi)與爆炸原因及危險(xiǎn)研究）部；火災(zāi)形成與火災(zāi)過程研究部；火災(zāi)對建材及構(gòu)件影響的研究部；車輛與技術(shù)救災(zāi)研究部；滅火技術(shù)研究部；消防通訊報(bào)警技術(shù)研究部；呼吸防護(hù)與急救部；企業(yè)安全與防火部；環(huán)保與消防部；消防史編寫部；防火宣傳與教育部；消防技術(shù)信息與文獻(xiàn)檔案部。

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德國消防隊(duì)聯(lián)合會(huì)（DFV）是志愿消防隊(duì)的聯(lián)合組織，主要負(fù)責(zé)全國志愿消防隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)工作。該會(huì)共有95萬名會(huì)員，是德國志愿消防隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，德國聯(lián)邦政府對志愿消防隊(duì)在法律上沒有管轄權(quán)，所以該會(huì)的獨(dú)立性相當(dāng)大。

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全德共有消防隊(duì)員130萬余人，其中志愿消防隊(duì)員就有104萬余人。這相當(dāng)于每80個(gè)德國人中就有1人是志愿消防隊(duì)員。志愿消防隊(duì)的隊(duì)員都是兼職的，他們在自己的主要職業(yè)之外，完全自愿且無償?shù)貜氖孪谰仍ぷ?。這么多的德國民眾愿意不拿一分薪酬，自愿、踴躍地成為消防隊(duì)員，為社會(huì)服務(wù)。

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志愿消防隊(duì)員在外出時(shí)，都會(huì)隨身攜帶報(bào)警器，以提示哪里出現(xiàn)火情。一般來說，志愿消防隊(duì)員需保證在出現(xiàn)火情并得到通知后，于4分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

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在德國，一般在城市中心以職業(yè)消防隊(duì)伍為主，城市邊緣和郊區(qū)則以志愿消防隊(duì)伍為主。各城市財(cái)政都有專門的消防預(yù)算，志愿消防員的裝備都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)算中撥付購買。

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除一般的志愿消防隊(duì)以外，德國還設(shè)有青少年志愿消防隊(duì)，成員是10歲以上的青少年，他們在業(yè)余時(shí)間參加滅火演習(xí)及訓(xùn)練。雖然青少年志愿消防隊(duì)員并不會(huì)真正參與救火工作，但長達(dá)數(shù)年的演習(xí)及訓(xùn)練使他們具備了非常專業(yè)的消防知識，成為德國志愿消防隊(duì)伍不可忽視的后備力量。但凡是技術(shù)搶救站、德國紅十字會(huì)或其它類似組織的成員是不允許加入志愿消防隊(duì)的；警察也不可以參加。年輕的志愿消防隊(duì)員做滿兩年以上，可優(yōu)先錄用為職業(yè)消防員。

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德國非官方消防隊(duì)指的是企業(yè)消防隊(duì)，企業(yè)消防隊(duì)必須經(jīng)官方確認(rèn)才能成立，即實(shí)行認(rèn)證制度，認(rèn)證的先決條件是由州內(nèi)務(wù)部長制定的。政府官員可以隨時(shí)對企業(yè)消防隊(duì)的工作及裝備情況進(jìn)行檢查。一旦企業(yè)消防隊(duì)不再有能力履行其職責(zé)，則認(rèn)證立即被取消。在擁有職業(yè)消防隊(duì)的城市內(nèi)，由職業(yè)消防隊(duì)的隊(duì)長負(fù)責(zé)檢查并將企業(yè)消防隊(duì)存在的問題向州長匯報(bào)。

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德國是按照市區(qū)5分鐘、村鎮(zhèn)8分鐘到達(dá)火場的原則來布建消防站的。職業(yè)消防員一般實(shí)行2班半或3班制執(zhí)勤，志愿消防員有5班制、4班制、3班制不等。志愿消防站一般都配備幾名職業(yè)隊(duì)員，負(fù)責(zé)接警和日常管理。

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在德國，除私人自建住宅可自行設(shè)計(jì)，然后申請審核批準(zhǔn)外，凡公共和商業(yè)建筑均須由執(zhí)行建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的單位設(shè)計(jì)。建筑防火規(guī)范由政府主管建設(shè)的部門統(tǒng)一制定，審核建筑防火設(shè)計(jì)時(shí)吸收消防部門參加。房屋建成以后，消防和建筑部門一起驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才允許投入使用。

二、美國消防維保行業(yè)發(fā)展情況概述

美國的消防立法，主要實(shí)行國家制定推薦版本和各級地方立法的體制，國家根據(jù)東西南北不同情況制定了5部消防法推薦版本，如被州、市、縣議會(huì)討論通過即成為州、市、縣的消防法律。州、市、縣分別又有經(jīng)議會(huì)通過的消防法律，而且市、縣的消防法律必須比州的法律更嚴(yán)格，以保證執(zhí)行更為有效。因此，美國的消防法律法規(guī)一般都比較詳細(xì)，對公民、社會(huì)、企業(yè)及消防部門的責(zé)任和義務(wù)都規(guī)范得很具體，可操作性較強(qiáng)，在較好的社會(huì)法治氛圍中，消防法律法規(guī)得到了較好的貫徹執(zhí)行，營造了良好的消防工作秩序。

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美國實(shí)行自治體制，消防工作由州、市、縣政府負(fù)責(zé)，消防經(jīng)費(fèi)直接由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。美國50個(gè)州，合計(jì)每年投入的正常消防經(jīng)費(fèi)約1500億美元（不包括新增裝備、車輛、新建消防站等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），消防員人均每年1。3萬美元，職業(yè)制消防員人平經(jīng)費(fèi)開支比例較大。如東蘭新市消防局中心消防站，現(xiàn)有48名職業(yè)制消防員，市政府對其年投入經(jīng)費(fèi)500萬美元（人均10。4萬多美元），95％為隊(duì)員工資，5％積累購置裝備，隊(duì)長年薪7。5萬美元，隊(duì)員年薪4。5－5萬美元。經(jīng)費(fèi)由消防隊(duì)長管理，城市議會(huì)進(jìn)行審核。

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美國對犧牲的消防員，采取聯(lián)邦政府、地方政府補(bǔ)償與保險(xiǎn)給付相結(jié)合的辦法，給予家屬較高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。聯(lián)邦政府補(bǔ)償10萬美元，地方政府補(bǔ)償12萬美元，保險(xiǎn)給付30萬美元，以上共計(jì)52萬美元，以及至退休（60歲）的工資，一并給予家屬補(bǔ)償。

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美國消防部門在消防指揮、信息傳輸、消防管理、滅火救援等方面都基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。消防站車輛裝備技術(shù)先進(jìn)，種類齊全。如東蘭新市消防站，就裝備了水罐車、供水車、舉高車、救援車、救護(hù)車、宣傳車等各種專用車輛和專勤器材，性能好，品種全，能較好的適應(yīng)處置各種災(zāi)害事故的需要。

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美國的消防力量主要有專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)構(gòu)成，其中大部分依靠志愿人員。據(jù)2003年美國消防協(xié)會(huì)（NFPA）對美國消防力量的調(diào)查，美國有專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的總數(shù)為120萬人，其中專職消防隊(duì)為29.7萬人，占25％；志愿消防隊(duì)為90多萬人，占75％，美國現(xiàn)有消防隊(duì)3萬個(gè)，其中1600個(gè)消防隊(duì)主要由職業(yè)消防隊(duì)員組成；2100個(gè)消防隊(duì)全部為職業(yè)消防隊(duì)員組成；2.7萬多個(gè)消防隊(duì)全部由志愿消防隊(duì)員組成。

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美國的消防建設(shè)與管理雖然有很多先進(jìn)的地方，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是重滅火、輕防火，防消發(fā)展不平衡。如東蘭新市沒有建立專門的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其防火工作主要由中心消防站兩名防火人員負(fù)責(zé)，面對紛繁浩大的社會(huì)管理，往往力不從心。這種與滅火力量相比，防火力量勢單力薄的狀況，在不少城市具有一定的普通性，專門防火安全管理工作顯得不適應(yīng)。

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