垃圾分類對(duì)焚燒發(fā)電項(xiàng)目收益影響

• 陳博 2023年6月15日 來(lái)源：中研網(wǎng) 312 13
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綜合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，上海市實(shí)行垃圾分類后，每噸垃圾的全過(guò)程總成本為 985 元/噸，其中，前端垃圾分類服務(wù)成本為 390 元/噸，中端垃圾收運(yùn)成本為 290 元/噸，終端垃圾處理綜合成本為 305 元/噸。面對(duì)如此高昂的成本，再考慮分類前后的支出結(jié)構(gòu)變化后，將分類收益

欲了解更多垃圾焚燒行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2022-2027年中國(guó)垃圾焚燒行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查研究及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

根據(jù)對(duì)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)中垃圾處理類示范項(xiàng)目成交情況的整理，生活垃圾焚燒項(xiàng)目的噸投資水平集中在50萬(wàn)元左右（橫軸），而中標(biāo)補(bǔ)貼單價(jià)也較為集中的分布在50元/噸~80元/噸之間（縱軸）。公開(kāi)數(shù)據(jù)中的濕垃圾處理類PPP示范項(xiàng)目的中標(biāo)補(bǔ)貼單價(jià)則多數(shù)要超過(guò)200元/噸。這也就意味著在垃圾分類后，不考慮其他因素，僅濕垃圾處理的補(bǔ)貼支出就要大幅提高。盡管多數(shù)為餐廚垃圾，考慮與濕垃圾工藝上的部分近似，目前成交的處理價(jià)格基本相當(dāng)。

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垃圾分類后，政府在前端和濕垃圾處理設(shè)施上都有較大的新增投入，而后端的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目綜合而言各種有利和不利的影響，總體上還是受益于分類后生活垃圾在數(shù)量、組分上的變化。

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1、基本供應(yīng)量機(jī)制對(duì)沖進(jìn)場(chǎng)垃圾數(shù)量減少，對(duì)垃圾處理項(xiàng)目收益水平構(gòu)成支撐

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分類對(duì)于生活垃圾焚燒項(xiàng)目最為明顯的不利影響在于進(jìn)場(chǎng)垃圾量的下降。若末端設(shè)施能夠滿足完全的分類處置，則處理量將僅剩干垃圾，以及少量其他設(shè)施二次分揀出的垃圾。即使是末端設(shè)施尚不能滿足完全的分類處置，通過(guò)一定的分類收集和運(yùn)輸階段也會(huì)減少直接進(jìn)入焚燒廠的垃圾量。

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當(dāng)進(jìn)場(chǎng)垃圾量變化較少時(shí)，結(jié)算垃圾數(shù)量的減少會(huì)直接降低垃圾焚燒項(xiàng)目的預(yù)期收益水平的實(shí)現(xiàn)，但基于數(shù)量變化減少，收益影響相對(duì)有限；而當(dāng)進(jìn)場(chǎng)垃圾量的大幅變化時(shí)，考慮到實(shí)踐中垃圾焚燒項(xiàng)目普遍設(shè)置基本供應(yīng)量機(jī)制，則合同會(huì)對(duì)垃圾處理貼費(fèi)收入和收益水平起到基本的保障作用。另外，實(shí)際焚燒數(shù)量的減少，也有助于降低設(shè)施設(shè)備的維護(hù)修理成本，提高使用壽命。

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2、垃圾組分變化對(duì)發(fā)電收入提升長(zhǎng)期有利，短期內(nèi)總發(fā)電量影響不明顯

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據(jù)相關(guān)研究，中國(guó)城市生活垃圾中食品廢物組分占比通常大于50%，且其中含有大量蔬菜水果的組織水和食品剩余物的湯汁，初始棄置狀態(tài)就有非常高的含水率。因此，濕垃圾的減少，可以大幅降低進(jìn)場(chǎng)垃圾的含水率，而根據(jù)《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)》的相關(guān)測(cè)算，含水率每降低1%，垃圾低位熱值提高約158~175kJ/kg，低位熱值的提升，同時(shí)伴隨著垃圾產(chǎn)生量在中長(zhǎng)期的自然上升，理論上確實(shí)會(huì)增加現(xiàn)有垃圾焚燒項(xiàng)目的發(fā)電收入。但在短期內(nèi)是否一定會(huì)提升發(fā)電收入，則需要分析和驗(yàn)證。

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（1）項(xiàng)目實(shí)例數(shù)據(jù)

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根據(jù)某垃圾分類城市大型焚燒項(xiàng)目2015年至2019年11月的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較驗(yàn)證，如下圖所示，項(xiàng)目實(shí)際垃圾日焚燒量在2019年7月實(shí)施垃圾分類后，不管是全年數(shù)據(jù)，還是按照分類可比口徑（每年7月至11月）看，都沒(méi)有明顯的減少甚至略有增加，而從圖2所示，每噸垃圾發(fā)電量同樣沒(méi)有明顯變化（分類前后年平均變化僅約1.3%，相比圖3月度數(shù)據(jù)下的波動(dòng)而言差異很?。虼?，可以認(rèn)為該項(xiàng)目在垃圾分類前后的發(fā)電收入確實(shí)沒(méi)有明顯提升。

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（2）總發(fā)電量在垃圾分類前后變化不明顯的可能原因可能有熱值和熱效率兩方面的原因。

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熱值：進(jìn)場(chǎng)垃圾熱值提升不等于入爐垃圾熱值提升，總發(fā)電量影響可能有限。即使在分類前，垃圾焚燒廠也已經(jīng)普遍將生活垃圾入爐前進(jìn)行一段時(shí)間的堆酵，以析出較多水分，提高熱值，經(jīng)過(guò)5~7d堆放后的垃圾含水率即可由原來(lái)的60%～70%降至10%～15%，從而大幅提高入爐垃圾的熱值。這類后端預(yù)處理工藝帶來(lái)的效果和前端垃圾分類在降低含水率提升入爐垃圾低位熱值上具有一定的等價(jià)性。差別只是在處理環(huán)節(jié)上和成本分擔(dān)上的變化，并不能必然帶來(lái)總發(fā)電量的上升。

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熱效率：原有焚燒廠設(shè)計(jì)指標(biāo)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)熱值提升的全部?jī)?yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)存量的垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)階段對(duì)低位熱值的取值往往偏低，當(dāng)用于高熱值垃圾焚燒時(shí)原有的設(shè)備、工藝很可能無(wú)法完全匹配至最優(yōu)狀態(tài)，最而導(dǎo)致全廠熱效率下降，影響總發(fā)電量的提升。

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3、垃圾組分變化可降低廠用電率，提升上網(wǎng)電量和發(fā)電收益

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濕垃圾減少最直觀的表現(xiàn)就是滲濾液的產(chǎn)生量會(huì)大幅降低，而由于傳統(tǒng)上廠用電中相當(dāng)一部分是用于滲濾液處理工藝，因此，滲濾液的減少就會(huì)直接減少?gòu)S用電率。按照國(guó)內(nèi)垃圾焚燒電廠一般廠用電率12%到15%考慮，相比2018年燃煤機(jī)組平均6.70%的水平，尚有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g。

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4、垃圾組分變化可以降低三廢處置成本，提升收益水平

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（1）滲濾液處置成本降低和收益增加

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如前所述，垃圾分類后滲濾液的減少，可以降低焚燒廠的滲濾液處置成本，直接表現(xiàn)就為水處理藥劑和廠用電消耗減少，而由于滲濾液處理成本的占比相對(duì)較高，這對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目實(shí)際收益水平的提升最為直接和明顯。

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此外，如果減少后的滲濾液的處理工藝優(yōu)化調(diào)整為爐內(nèi)回噴，不但有可能高效地處理少量滲濾液，還可以降低爐溫和減緩爐內(nèi)結(jié)焦等熱值上升的帶來(lái)不利影響，甚至還可以延長(zhǎng)鍋爐的運(yùn)行周期和提升綜合熱效率。但同時(shí)煙氣處理環(huán)節(jié)藥劑使用量可能會(huì)有所增加。

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（2）其他污染控制成本降低

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還有研究認(rèn)為，垃圾分類后由于垃圾性質(zhì)變化和焚燒過(guò)程更徹底，可減少二噁英的產(chǎn)生量和排放量，對(duì)于整體污染控制成本也是比較有利的。

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綜合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，上海市實(shí)行垃圾分類后，每噸垃圾的全過(guò)程總成本為 985 元/噸，其中，前端垃圾分類服務(wù)成本為 390 元/噸，中端垃圾收運(yùn)成本為 290 元/噸，終端垃圾處理綜合成本為 305 元/噸。面對(duì)如此高昂的成本，再考慮分類前后的支出結(jié)構(gòu)變化后，將分類收益在政府和各環(huán)節(jié)參與主體之間進(jìn)行再平衡就有了一定的合理性和必要性。

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