污水處理行業(yè)市場(chǎng)深度分析與未來(lái)發(fā)展研究2023

• 陳觀秋 2023年2月20日 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 1113 71
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我國(guó)水資源污染問(wèn)題仍較為突出。中國(guó)水資源污染嚴(yán)重，2021年全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國(guó)河流優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫(kù)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和

我國(guó)水資源污染問(wèn)題仍較為突出。中國(guó)水資源污染嚴(yán)重，2021年全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國(guó)河流優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.1%、12.0%和0.9%;全年湖泊和水庫(kù)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為72.9%、21.9%和5.2%。

20世紀(jì)60年代-70年代，中國(guó)開(kāi)始自行投資興建一批污水處理設(shè)施和污水處理廠。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，污水處理廠全部為國(guó)有事業(yè)單位，運(yùn)營(yíng)能力差，絕大部分污水廠為一級(jí)處理，污水處理廠運(yùn)行專業(yè)人員極度缺乏。

2002年以后，中國(guó)城市污水處理無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都得到了迅速的發(fā)展。建設(shè)部陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)文件，為國(guó)內(nèi)外投資人提供了明確的政策預(yù)期和法律保障，為城市污水處理市場(chǎng)各類主體規(guī)定了行為準(zhǔn)則。

中國(guó)污水處理市場(chǎng)化改革在探索中前進(jìn)，2015年以來(lái)，污水處理行業(yè)的PPP模式逐漸興起，該模式以“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，長(zhǎng)期合作”為基礎(chǔ)，促進(jìn)政府和公司在污水處理設(shè)施方面的基礎(chǔ)建設(shè)。

污水處理行業(yè)市場(chǎng)深度分析

1、污水處理能力持續(xù)增強(qiáng)

作為環(huán)保行業(yè)中的重要內(nèi)容，污水處理行業(yè)在政府政策的支持下近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，污水處理能力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)城市污水日處理能力已達(dá)2.08億立方米，同比增長(zhǎng)7.79%。

近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量呈上升趨勢(shì)。2021年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量為716.96億立方米，其中，城市污水處理量為611.90億立方米，縣城污水處理量為105.06億立方米。

2、政策集中于污水處理能力提升

作為環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要方面，水環(huán)境治理得到了政府的高度重視，《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件陸續(xù)下發(fā)，國(guó)家積極開(kāi)展水污染治理行動(dòng)。

污水處理費(fèi)不夠成本?

2022年5月5日，中國(guó)環(huán)境報(bào)本版刊登《污水處理費(fèi)能覆蓋成本嗎?》一文提到，從目前收取的污水處理費(fèi)整體來(lái)看，污水處理廠每天的資金缺口或者說(shuō)需要財(cái)政補(bǔ)貼的資金是4000萬(wàn)元—6000萬(wàn)元，只能達(dá)到污水處理和污泥處理全成本的0.7倍—0.8倍，年缺口達(dá)上百億元。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年污水處理行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》分析：

據(jù)了解，我國(guó)大部分地區(qū)居民的污水處理費(fèi)并不是直接交給污水處理廠，而是隨自來(lái)水費(fèi)一并繳納，并由自來(lái)水公司上繳地方財(cái)政。財(cái)政再以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，向污水處理廠支付服務(wù)費(fèi)。

一般運(yùn)營(yíng)污水處理廠的企業(yè)分兩類。一類是專營(yíng)制的地方國(guó)有企業(yè)，另一類就是采取特許經(jīng)營(yíng)制度的企業(yè)。

專營(yíng)制的地方國(guó)有企業(yè)取得污水處理費(fèi)的方式類似報(bào)銷制;其中有些市場(chǎng)化程度高的也會(huì)參照特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，和政府約定污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格。

采用特許經(jīng)營(yíng)制度的企業(yè)實(shí)行的是承包制，和政府約定污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的價(jià)格和水量每月結(jié)算。

如果是地方國(guó)有的專營(yíng)制污水處理廠，虧損原因一方面可能是政府由于某種原因延期支付處理費(fèi);少數(shù)存在約定水價(jià)過(guò)低，一直沒(méi)有調(diào)整導(dǎo)致虧損的狀況。另一方面，從地方國(guó)企自身看，也可能存在效率低、虛增不合理成本等原因，抬高了處理成本。本質(zhì)上，這類虧損有相當(dāng)比例來(lái)自市場(chǎng)化機(jī)制驅(qū)動(dòng)不夠的原因。

專家介紹，如果是采用特許經(jīng)營(yíng)制度的污水處理廠，一般而言市場(chǎng)化程度較高。這類企業(yè)大多已經(jīng)充分發(fā)揮自身的能力，壓低成本提高效率，所以他們所確定的污水處理服務(wù)費(fèi)水平一般不會(huì)帶來(lái)虧損。

目前污水處理廠BOT模式(即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)開(kāi)展得很順利，其中一個(gè)很重要的原因是銀行和投資人相信，政府可以順利將老百姓應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)收上來(lái)。

污水處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展分析

在全球性水資源短缺及水污染非常嚴(yán)峻的背景下，污水處理是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展、解決中國(guó)水問(wèn)題的根本對(duì)策。與工業(yè)污水處理相比，生活污水處理工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模龐大，且擁有長(zhǎng)期穩(wěn)健的后續(xù)運(yùn)營(yíng)收入，因此從長(zhǎng)期看，生活污水處理或?qū)⒊蔀槲磥?lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

污水處理行業(yè)政策導(dǎo)向明顯，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保投資規(guī)模影響大;目前城市市政污水處理市場(chǎng)逐漸飽和，擴(kuò)能提標(biāo)改造仍有市場(chǎng)機(jī)遇，新興城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大。在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、水資源緊缺、水污染加劇的背景下，國(guó)家日益重視環(huán)境保護(hù)。在市政污水排放總量增長(zhǎng)和國(guó)家政策如《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《十三五全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的支持下，政府將推出更多污水治理項(xiàng)目。

發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出將放開(kāi)再生水政府定價(jià)，并以多種渠道加大財(cái)政資金支持。污水資源化指導(dǎo)意見(jiàn)有望推動(dòng)我國(guó)再生水利用率，進(jìn)一步推動(dòng)污水處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)，將污水處理費(fèi)用納入再生水成本，有望助力企業(yè)提升利潤(rùn)。

“雙碳”背景下，污水處理行業(yè)作為污染物質(zhì)減排的“主力軍”，肩負(fù)著改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的重任。國(guó)家政策對(duì)廢水零排放要求日趨嚴(yán)格，大量企業(yè)響應(yīng)政策要求，建設(shè)廢水零排放項(xiàng)目。但由于部分企業(yè)對(duì)工業(yè)廢水零排放技術(shù)的認(rèn)知尚不充分，導(dǎo)致部分廢水零排放項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)展緩慢、運(yùn)行效率低、適配性差等問(wèn)題，項(xiàng)目存在技術(shù)改造需求。部分在廢水零排放領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，憑借著先進(jìn)的技術(shù)工藝優(yōu)勢(shì)和豐富的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，有望進(jìn)一步獲得存量項(xiàng)目技術(shù)改造的市場(chǎng)份額。

想要了解更多污水處理行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年污水處理行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。報(bào)告對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)污水處理行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費(fèi)現(xiàn)狀以及行業(yè)營(yíng)銷進(jìn)行了深入的分析，在總結(jié)中國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)污水處理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。本報(bào)告是污水處理行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研企業(yè)及相關(guān)研究單位極具參考價(jià)值的專業(yè)報(bào)告。

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  2023-2028年污水處理行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。污水處理行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

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