《電商法》將于2019年起施行 對代購的影響有多大？

• 2018年11月1日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng)、央廣網(wǎng) 713 42
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《中華人民共和國電子商務(wù)法》將于2019年1月1日正式實(shí)施。

《電商法》對代購的影響有多大？

據(jù)科技日報(bào)報(bào)道，上海浦東國際機(jī)場T2航站樓，所有人排隊(duì)開箱等待過機(jī)審查。其中一航班查出了近百名代購人員，這些人被迫深夜排隊(duì)繳納稅款。近來“海關(guān)嚴(yán)查代購”成了不少人肉代購的慘痛回憶。

《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電商法》）將于2019年1月1日正式實(shí)施。面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，海外代購將何去何從？對消費(fèi)者而言又將會帶來哪些影響？

海外代購失去價格優(yōu)勢

“海外代購實(shí)際上是一種購買行為，嚴(yán)格意義上來講不屬于《電商法》所規(guī)定的‘跨境電商’范疇?！敝袊娮由虅?wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴科技日報(bào)記者，《電商法》中有四條規(guī)定直接涉及到“跨境電商”，但沒有相關(guān)規(guī)定明確提到“代購”。

中國電子商務(wù)研究中心特約評論員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，《電商法》規(guī)定海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營”的要件?！安⒉皇钦f去國外幫朋友帶東西就會被認(rèn)為屬于此范疇，而在于其行為是否會被認(rèn)定為‘經(jīng)營活動’。在這一點(diǎn)的認(rèn)定上，可能需要參考盈利數(shù)額、活動次數(shù)、時間長短等?！?/p>

不過，這并不代表海外代購不會受到《電商法》影響。阿拉木斯稱，《電商法》對賣家和平臺的義務(wù)提出了更高的要求?！斑@意味著，平臺對代購審查將更加嚴(yán)格，不再允許缺乏資質(zhì)的代購開店，尤其會打擊不規(guī)范的代購行為。當(dāng)然，這不單純是針對代購，所有的電子商務(wù)活動都面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管?！?/p>

電商分析師李成東說，《電商法》的出臺肯定會對代購產(chǎn)生影響，“代購的價格優(yōu)勢會下降，利潤空間會被擠壓。如果法律執(zhí)行實(shí)施，相當(dāng)一部分代購會因?yàn)殡y以為繼或不合規(guī)定而倒下”。

據(jù)《2018年（上）中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，截至2018年6月底，我國經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人，預(yù)計(jì)到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。

有人說，《電商法》會導(dǎo)致代購群體步履維艱進(jìn)而消失，李成東并不認(rèn)同。在他看來，縱然代購群體存在不合規(guī)做法，但并不會因《電商法》的出臺而隨之消失。

海外代購存不可控風(fēng)險

“個人通過朋友進(jìn)行海外代購，二者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，而非消費(fèi)合同關(guān)系，不受我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)?！闭憬v智律師事務(wù)所律師麻策說。這意味海外代購存在不可控的風(fēng)險。李成東對科技日報(bào)記者表示，不少海外代購賣給消費(fèi)者的并不是正品，假冒偽劣貨物大量存在。

麻策提醒道，通過朋友圈這類“熟人生意”去購買商品或服務(wù)時，購買人對商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知，主要依靠于朋友的“信任背書”而非商品或服務(wù)本身。

很明顯的是，《電商法》加強(qiáng)了對平臺的監(jiān)管，它要求跨境電子商務(wù)從業(yè)者依法注冊登記并繳納稅款。這意味著，代購在大型跨境電商平臺上開店會受到更多限制，對消費(fèi)者來說，“海淘”的商品價格可能會隨之上漲，但其正常權(quán)益將受到保護(hù)。

麻策表示，在實(shí)踐中，海外代購的商業(yè)模式多種多樣，主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵，以及純個人海淘代購等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下，國內(nèi)消費(fèi)者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系，而各類跨境平臺主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)。

代購不該處在一個法外之地

《電商法》第七十一條明確指出，國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。阿拉木斯說，一方面是因?yàn)檎掖忂M(jìn)行“海淘”的需求還很大；另一方面，只要代購行為合乎規(guī)定就受到法律保護(hù)。

從長遠(yuǎn)來看，監(jiān)管有利于大型跨境電商平臺的發(fā)展?！霸谶@種背景下，人肉代購可以著眼于微博、微信等社交媒體平臺繼續(xù)交易活動。此外，還要積極開拓市場，最好是賣大型跨境電商平臺上沒有賣的商品。”李成東建議。

董毅智表示，從電商法出臺到現(xiàn)在，微商、代購一直是輿論的焦點(diǎn)，也能看出這一行其實(shí)已經(jīng)滲透在每個人的生活中。從稅收角度來說，每個人的工作、消費(fèi)都需要納稅，微商、代購也沒有例外?！盁o論如何，微商、代購都不應(yīng)該處在一個法外之地?！?/p>

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，法律的出臺將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購有章可循，代購的違法成本將增加。對于消費(fèi)者而言利大于弊，在購買商品時不僅質(zhì)量可以得到保障，同時，在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會得到保護(hù)?！跋嘈藕Ｍ獯徥袌霾粌H不會沒落，相反會更加良性有序地發(fā)展。”曹磊說。

配套法規(guī)引關(guān)注

據(jù)中國青年報(bào)社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對1993名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，84.5%的受訪者關(guān)注《電商法》，58.3%的受訪者對《電商法》助力解決電商平臺亂象有信心。對于《電商法》，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評”、“刪差評”的規(guī)定，64.2%的受訪者期待電子商務(wù)法盡快出臺配套法規(guī)和規(guī)章。

華為集團(tuán)程序員陳兮華認(rèn)為，《電商法》的出臺，可以規(guī)范代購產(chǎn)業(yè)，讓參與者履行交稅納稅的義務(wù)，另外也能在某種程度上打破代購市場的壟斷。

《電商法》各項(xiàng)規(guī)定中，60.8%的受訪者關(guān)注不得“刷好評”“刪差評”的規(guī)定，49.2%的受訪者關(guān)注“精準(zhǔn)推送”需先取得用戶同意的規(guī)定，47.9%的受訪者關(guān)注關(guān)于界定平臺審核責(zé)任的規(guī)定。其他還有：將微商模式納入監(jiān)管范圍(43.9%)，明確了自營商品的平臺責(zé)任(39.5%)，保障用戶自由查詢、更正、刪除及注銷個人信息的權(quán)利(33.9%)，規(guī)范電商搭售行為(32.1%)，規(guī)制電商促銷“二選一”現(xiàn)象(23.3%)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)(23.0%)以及網(wǎng)店需依法納稅(18.9%)等。

電信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮向記者介紹，每年電子商務(wù)銷售額非常大，有相關(guān)立法的情況下，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要考慮的是執(zhí)行中的難度?！氨热绲辍①u家、快遞公司分別在不同省份，如何去監(jiān)管，由哪個地方的工商部門、執(zhí)法部門處理，需要進(jìn)一步明確”。

關(guān)于《電商法》，64.2%的受訪者期待盡快出臺配套法規(guī)和規(guī)章，65.9%的受訪者期待盡快研究出臺相關(guān)司法解釋，58.9%的受訪者認(rèn)為要注意保持定義的開放性，能夠容納新出現(xiàn)的商業(yè)模式，39.8%的受訪者期待加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

北京某高校法律專業(yè)研究生王祥(化名)認(rèn)為，推行電子商務(wù)法最重要的是落實(shí)到實(shí)處，畢竟任何法律在落實(shí)過程中都會面臨很多想不到的問題，所以只有從細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善，才有可能有效推行?！岸译娮由虅?wù)還有很多灰色地帶，以前沒有明確定義的領(lǐng)域，比如多少錢需要交稅，怎么界定旅游和代購的差別等，都需要完善”。

“實(shí)際上，這些問題在原來的管理中也都有涉及，現(xiàn)在通過法律進(jìn)行了清晰界定，希望可以落到實(shí)處，不要留空子?！北本煼洞髮W(xué)電子商務(wù)研究中心副主任李江予說。

受訪者中，00后占1.8%，90后占27.8%，80后占51.5%，70后占13.3%，60后占4.8%。

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