編者按：

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，奧巴馬卸任，特朗普將入主白宮。這位網(wǎng)紅的個(gè)人偏好以及在Twitter上編寫的競選段子，將化為結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的政策，沖擊全球。如1月初，他就發(fā)推特，力阻通用汽車和豐田汽車在墨西哥的建廠計(jì)劃，逆轉(zhuǎn)北美貿(mào)易自由協(xié)議。在總統(tǒng)競選期間，特朗普力推的“美國再偉大”以及制造業(yè)回歸美國是否可行?跡象顯示，在制造業(yè)回歸美國的道路上，將會(huì)涌現(xiàn)大量痛苦的失業(yè)者，給中國制造業(yè)帶來沖擊。未來我們將如何應(yīng)對(duì)?

　　從現(xiàn)在開始的未來四年，特朗普總統(tǒng)將在白宮主宰世界最大的經(jīng)濟(jì)體。往日這位網(wǎng)紅的個(gè)人偏好和競選段子，將化為結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的政策，沖擊全球。是時(shí)候放下所有個(gè)人對(duì)新任總統(tǒng)的喜惡情緒，冷靜分析他的政策走向，及對(duì)美國、中國和其他區(qū)域的影響了。

　　然而，從他競選時(shí)的只言片語和簡短的“百日計(jì)劃”、以及選拔的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)成員的履歷來看，拼湊一副完整的未來政策畫面并非易事。再加上新任總統(tǒng)多變的風(fēng)格，以及美國國會(huì)兩黨博弈之不確定性，只能且看且說。

　　科盲特朗普的“美國再偉大”之夢(mèng)

　　筆者最關(guān)注的是美國科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨勢(shì)。地產(chǎn)商出身的特朗普可以說是一位科盲，競選期間經(jīng)常發(fā)布一些聳人聽聞的“謠言級(jí)”言論，如“全球變暖是中國的陰謀”。他朋友圈里科技人很少，內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)大多是老工業(yè)掌門人或金融圈人士。

　　特朗普的競選口號(hào)是“讓美國再偉大”(“Make America Great Again”)，而他實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵字是“回歸”(“Repatriation”)，其中包括制造業(yè)回歸、服務(wù)業(yè)回歸以及資金回歸等方面。他向美國“銹帶”(銹帶，亦被稱為制造帶，特指美國中西部等地區(qū))各州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人所推銷的“美國夢(mèng)”，貌似是讓美國“復(fù)興”到40年前全球化剛開始的時(shí)候。當(dāng)時(shí)，美國的高中生即可勝任的產(chǎn)業(yè)工人們，工資高、工作體面。而全球化的浪潮把這些工作外包給了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。他揚(yáng)言要對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)口美國施加高達(dá)45%的懲罰性關(guān)稅。

　　當(dāng)選美國總統(tǒng)后，特朗普常用公開發(fā)推(Twitter)和私下打電話相結(jié)合的方式，積極主動(dòng)地干預(yù)一些公司在外國設(shè)廠的計(jì)劃。2017年1月初，他發(fā)推以增加關(guān)稅為警告、阻止通用汽車和豐田汽車等在墨西哥建廠的計(jì)劃。這些舉動(dòng)實(shí)質(zhì)上在逆轉(zhuǎn)自克林頓總統(tǒng)時(shí)代簽署的“北美自由貿(mào)易協(xié)定”(NAFTA，1994年開始實(shí)施)。

　　到目前為止，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)雖然沒有展示完整的“科技政策”，但影響未來科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策偏好已有很多。除了貿(mào)易和全球化方面的諸多言行之外，他還提出了較為激進(jìn)的企業(yè)減稅計(jì)劃;明確表態(tài)不支持美國參加“巴黎氣候協(xié)議”;揚(yáng)言要推翻奧巴馬的“全民醫(yī)療計(jì)劃”;認(rèn)為移民搶了美國人的工作, 并多次表達(dá)了對(duì)機(jī)器人/人工智能搶人工作的顧慮……

　　拼湊這些言論碎片，常常會(huì)出現(xiàn)矛盾重重的畫面。被全球化浪潮沖擊了四十年后的世界，無論是經(jīng)濟(jì)格局，還是科技水準(zhǔn)，都與當(dāng)年不可同日而語。特朗普的“美國夢(mèng)”靠譜嗎?

　　制造業(yè)回歸美國的路上失業(yè)者遍地

　　讓制造業(yè)(特別是科技含量高的制造業(yè))回歸美國是新政府的核心點(diǎn)，特朗普的說法是：“美國制造、美國消費(fèi)”。其實(shí)，在奧巴馬總統(tǒng)時(shí)代，制造業(yè)回歸就已經(jīng)成為美國朝野共識(shí)，很多舉措在低調(diào)進(jìn)行著，已經(jīng)在全國建立了很多先進(jìn)制造研究中心。而特朗普總統(tǒng)更會(huì)以多重政策、手段高調(diào)推行，加速這個(gè)回歸過程。

　　原則上來說，筆者認(rèn)為美國制造業(yè)的高科技部分回歸是可行的，但不會(huì)完全按特朗普的思路去實(shí)現(xiàn)。制造業(yè)回歸美國必須依賴一組關(guān)鍵技術(shù)，就是特朗普不喜歡的人工智能/機(jī)器人。下面以蘋果/富士康的未來發(fā)展做些分析和預(yù)測(cè)。

　　蘋果的高科技產(chǎn)品的部分零部件以及最后組裝都是在中國進(jìn)行的，其最為關(guān)鍵的制造伙伴就是臺(tái)灣企業(yè)富士康。富士康在全球雇傭了約120萬人，其中約100萬在中國。另外，為富士康供應(yīng)零部件的中國企業(yè)估計(jì)加起來的雇傭人數(shù)也在百萬數(shù)量級(jí)。無論有沒有特朗普，富士康都已經(jīng)開始了用機(jī)器人取代工人的過程，部分中國工廠已經(jīng)有機(jī)器人參與工作，有少部分生產(chǎn)線已經(jīng)全面機(jī)器人化了。

　　特朗普施壓蘋果本土化制造的舉動(dòng)一定會(huì)加速富士康的自動(dòng)化過程。2017年1月初，富士康宣布將在美國擴(kuò)大工廠規(guī)模。筆者認(rèn)為，富士康新建的美國工廠，機(jī)器人化的程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國廠，不僅生產(chǎn)線完全機(jī)器人化，整座工廠都可能沒多少人?？梢灶A(yù)見幾年后同樣產(chǎn)能的富士康在美國的工廠所雇傭的人數(shù)，只有今天相應(yīng)中國工廠人數(shù)的30%左右。

　　如果是這樣，富士康在美國制造就有競爭力了。盡管中國的人工成本仍然比美國便宜，但美國在企業(yè)稅、物流、土地、能源等方面的成本優(yōu)勢(shì)，再加上關(guān)稅因素，美國制造的綜合成本甚至可能低于中國。

　　在這種假設(shè)下，如果富士康把一半產(chǎn)能(銷售美州的產(chǎn)能)搬去美國，那么富士康在中國至少要減員五十萬，而在美國則可以雇傭十五萬人。相關(guān)零部件公司在中國的減員以及在美國的增員也基本是這個(gè)數(shù)量級(jí)。

　　這對(duì)中國顯然不是好事，但特朗普也未必能完成他的“美國夢(mèng)”承諾，因?yàn)槿斯ぶ悄?機(jī)器人時(shí)代的工廠所需要的員工，并不一定是支持他的那些“銹帶”高中生們所能勝任的，美國的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型還得進(jìn)行。

　　另外，人工智能/機(jī)器人的全面推行，也會(huì)讓美國本土的制造業(yè)進(jìn)一步減員、提升效率。例如無人駕駛車的逐步推出將使得大量出租車和卡車司機(jī)失業(yè)。制造業(yè)本土化和智能化這兩股力量的反向作用，使得預(yù)測(cè)將來美國工作崗位總數(shù)增減難度變大。從大勢(shì)來看，完成今天同樣的工作量，所需要的人力終將越來越少了，除非有嶄新的行業(yè)誕生。

　　無論如何，在過去幾十年全球化浪潮中，資本家們一波又一波在全球追逐最便宜人力和自然資源的游戲已經(jīng)結(jié)束了。未來充滿不確定性，也充滿無數(shù)的想象和創(chuàng)新空間。可以確定的是，在制造業(yè)回歸美國的道路上，將涌現(xiàn)大量痛苦的失業(yè)者。

　　硅谷科技業(yè)的未來憂喜參半

　　在這次美國大選中，硅谷的高科技人從來沒有掩飾他們不喜歡特朗普的態(tài)度。高調(diào)支持特朗普的硅谷企業(yè)家和風(fēng)險(xiǎn)投資人Peter Thiel受到了來自同僚和鄉(xiāng)親們的巨大壓力。但大選結(jié)束后，務(wù)實(shí)的硅谷人收拾心情，重新思考如何與新一屆政府相處。2016年12月下旬，幾十位硅谷大佬受特朗普之邀聚集于紐約，與他相談未來科技業(yè)的發(fā)展。正如蘋果公司CEO庫克所說：在美國、或是歐盟、中國、南美等國，無論同意與否，我們都要參與其中。

　　可以想象，未來幾年硅谷的難題一定不少。長久以來，硅谷的科技人盡量遠(yuǎn)離政治，他們對(duì)華盛頓的核心訴求主要就三點(diǎn)：其一，政府少對(duì)企業(yè)的科技研發(fā)方向限制，讓企業(yè)自主決定;其二，政府多給一些高科技移民的名額(H1-B簽證)，這樣硅谷可以從世界各地招收最優(yōu)秀的員工;還有，高科技企業(yè)全球銷售在海外賺了很多錢，希望政府給一個(gè)減稅窗口，把海外存款拿回美國。

　　在奧巴馬政府時(shí)期，高科技移民名額方面還算配合，但其他兩點(diǎn)并不盡如人意。而在特朗普政府時(shí)期，估計(jì)會(huì)提供一個(gè)海外資金回歸美國的減稅窗口，企業(yè)的整體稅賦也可能下降，這都是利好。但特朗普政府對(duì)高科技移民名額以及對(duì)科技研發(fā)將有什么樣的限制，情況尚未清楚，且并不樂觀。

　　我們只要分析特朗普總統(tǒng)的言論和他內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)的偏好，就可猜測(cè)新政府會(huì)加強(qiáng)國防、基建等行業(yè)的投入，但在環(huán)保、醫(yī)療健康等行業(yè)則會(huì)弱化。他喜歡傳統(tǒng)能源，對(duì)新能源不會(huì)太支持。新政府推動(dòng)制造業(yè)回歸美國的舉措，也會(huì)讓硅谷人在設(shè)計(jì)新一代制造體系方面有很多發(fā)揮空間?？傊?，特朗普的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)硅谷高科技產(chǎn)業(yè)來說喜憂摻半。

　　執(zhí)世界信息技術(shù)發(fā)展之牛耳的硅谷人一直持有互聯(lián)網(wǎng)的開放、自由、保護(hù)隱私的意識(shí)形態(tài)，特朗普似乎對(duì)此并無尊重。另外，硅谷未來數(shù)年的重點(diǎn)投入的技術(shù)方向之一是人工智能/機(jī)器人，而這對(duì)美國的就業(yè)市場是一把雙刃劍，一方面幫助制造業(yè)回歸美國，一方面減少現(xiàn)有制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

　　科技創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新需要同步，否則人和人之間的張力以及人和機(jī)器之間的張力就可能撕裂社會(huì)。因此，就這組重大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)可能造成的沖擊，硅谷人已經(jīng)開始未雨綢繆的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。例如，有些風(fēng)險(xiǎn)投資人(如Marc Anderson等)選擇了一些大硅谷地區(qū)的人，提供基本收入(Universal Basic Income)，也即向每位被選中的人每月發(fā)放1000到2000美元，無條件隨便使用。他們希望從這些實(shí)驗(yàn)中獲得一些經(jīng)驗(yàn)，以便在工業(yè)效率的提升后，很多人失業(yè)的情況下，社會(huì)治理模式可以進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

　　中國的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略

　　特朗普總統(tǒng)以反建制態(tài)度當(dāng)選，凸顯出與前任總統(tǒng)很不好的政策連續(xù)性，未曾登位已經(jīng)讓友邦驚詫連連。然而，他帶給世界的沖擊才剛剛開始。面對(duì)特朗普的未來政策組合，中國科技產(chǎn)業(yè)即將面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)是什么呢?

　　首先，作為有“世界工廠”之稱的大國，國際制造業(yè)從中國撤退所造成的沖擊不可小覷?；氐教O果/富士康的例子來說，未來五到十年，與蘋果相關(guān)的中國制造(富士康以及零部件公司)，其在中國的員工總數(shù)可能下降一百萬，甚至是一百五十萬。與此同時(shí)，其他發(fā)達(dá)國家的企業(yè)也可能紛紛從中國削減制造產(chǎn)能，再加上人工智能/機(jī)器人這股技術(shù)力量的同向作用，那么，中國制造業(yè)下崗員工的規(guī)模可能十分龐大。他們未來就業(yè)機(jī)會(huì)在哪里?社會(huì)保障體系又該如何支撐他們職業(yè)轉(zhuǎn)換和基本生存?

　　其實(shí)，曾經(jīng)推動(dòng)全球化的精明資本家們很會(huì)算賬。過去幾年中國制造的成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來越小，因此，國際資本家們?cè)缫巡季?，一方面把低端制造產(chǎn)能移到其他成本更低的發(fā)展中國家，淘汰中國的過剩產(chǎn)能，同時(shí)在自己本土重建高端產(chǎn)能。2017年1月關(guān)閉其蘇州工廠的希捷公司就是這樣一個(gè)例子?？梢灶A(yù)見，特朗普總統(tǒng)將會(huì)用簡單粗暴的政治、稅務(wù)和貿(mào)易等手段，使得“去全球化”的過程更為迅猛。

　　當(dāng)然，中國仍然有很多空間化挑戰(zhàn)為機(jī)會(huì)。首先應(yīng)該做的是為企業(yè)減稅減費(fèi)，中國企業(yè)的稅費(fèi)實(shí)在太重了，已經(jīng)成為它們發(fā)展的枷鎖，也削弱了中國企業(yè)的國際競爭力。二來可以加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)容速度，以此吸收制造業(yè)和農(nóng)業(yè)釋放出來的勞力。三來需要用最新的科技元素、將現(xiàn)有存量巨大的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是一輪技術(shù)創(chuàng)新長波，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究先進(jìn)制造體系的方方面面、并培養(yǎng)相關(guān)中高級(jí)人才，也需要投入很多資金扶持這波轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　另外，企業(yè)理念應(yīng)該從“為世界制造”轉(zhuǎn)化為“為中國創(chuàng)造”，更為貼近國人自己的需求，精益深耕國內(nèi)市場，同時(shí)高效使用有限的資源。在中國市場上出類拔萃的產(chǎn)品，也將占領(lǐng)世界市場。當(dāng)然，中國的資本家們也可以像福耀玻璃的曹老板那樣，繞過貿(mào)易壁壘，去美國開廠賺錢。

　　最后，還有一份令人向往的遐想。不再承擔(dān)世界工廠重任的中國，可以在環(huán)保方面加大治理力度。將來中國的天空也許更蔚藍(lán)，水也許更清澈，人們也可以更安逸閑適地過日子了。