資料圖 楊艷敏攝

國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品監(jiān)管一司司長張靖今日表示，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)累計(jì)三次因違反規(guī)定受到責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

16日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會(huì)。有記者問：有些企業(yè)在抽檢過程中，年年都有問題。這些企業(yè)是怎么處理的?年年都有問題，就這樣放任嗎?

張靖回應(yīng)，這個(gè)事情從幾個(gè)方面來看：第一，監(jiān)督抽檢食品不合格，要先分析一下大概有哪幾種情況，對(duì)于企業(yè)來說，總局看到企業(yè)可能有企業(yè)自身問題和原因。如果找不到這些原因、分析不了這些問題，就沒有辦法幫助它改正。對(duì)于監(jiān)督抽檢的情況，總局分析有幾種情況：

一是監(jiān)督抽檢的食品不合格，其不合格項(xiàng)目涉及超范圍、超限量使用食品添加劑。

二是在食品中違法添加了非食用物質(zhì)。

三是涉及一些食品安全指標(biāo)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。很多食品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所以必須符合。指標(biāo)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是不行的。

四是食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

從這幾種情況來看，危害和風(fēng)險(xiǎn)程度是不一樣的。所以要求要科學(xué)的看待食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的這些不合格現(xiàn)象。對(duì)于這些現(xiàn)象要區(qū)分不同的情況來依法管理，同時(shí)也需要媒體朋友們注意區(qū)分這些情況，不要恐慌。

張靖表示，第二，我國現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)這些情況都有明確規(guī)定，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)累計(jì)三次因?yàn)檫`反本法規(guī)定受到責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

總局以前監(jiān)管的時(shí)候經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)，問題都不是大問題，但是老是有問題，大錯(cuò)誤不犯、小錯(cuò)誤不斷。像這種情況，相應(yīng)規(guī)定中沒有詳細(xì)規(guī)定，只能批評(píng)教育。在新修訂的食品安全法中，這一條就是對(duì)這樣的情況的一個(gè)收底條款規(guī)定。企業(yè)老出問題，又不是什么大問題，怎么辦?就適用這一條。所以在食品安全抽檢中，包括監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品在一年內(nèi)累計(jì)3次不合格的都可以適用這樣的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施處罰，這個(gè)規(guī)定很明確。

第三，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量控制到位、整改復(fù)查到位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任落實(shí)到位和一些違法行為處罰到位，總局先后根據(jù)食安法的規(guī)定制定了幾個(gè)規(guī)范性文件?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)不合格(問題)食品核查處置工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)食品安全抽檢檢測(cè)不合格(問題)食品核查處置工作督辦辦法(試行)的通知》等文件，嚴(yán)格規(guī)范抽檢不合格食品的核查處置，要求各地食品安全監(jiān)管部門以控制產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)為首要任務(wù)，以查清原因、消除隱患、倒逼生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為根本目的，對(duì)食品生產(chǎn)者要依法處罰到位，對(duì)同一生產(chǎn)企業(yè)多批次不合格，同一問題反復(fù)發(fā)生的，要從嚴(yán)、從重處罰，并可由上級(jí)食品安全監(jiān)管部門實(shí)施督辦。所以這個(gè)要求還是比較嚴(yán)的，措施也是很具體的。

第四，為了強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)管理。督促食品生產(chǎn)者保持良好的生產(chǎn)條件，持續(xù)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，要求基層食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真履行總局制定的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》?？傊ㄟ^這些方式和方法來嚴(yán)格和規(guī)范監(jiān)管措施，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。