國務院：同意 這33個城市設立試驗區(qū) 中國跨境電商行業(yè)市場調查與投資建議分析

• 2022年11月25日 來源：中研普華集團、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中研網(wǎng) 513 27
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據(jù)中國政府網(wǎng)11月24日消息，國務院發(fā)布《關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(以下簡稱《批復》)。

據(jù)中國政府網(wǎng)11月24日消息，國務院發(fā)布《關于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》(以下簡稱《批復》)。

《批復》提到，同意在廊坊市、滄州市、運城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國(城市或地區(qū)名)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。

《批復》指出，有關省(自治區(qū))人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展。

要按照試點要求，盡快完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設。

要建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據(jù)有關部門的管理需要，及時提供相關電子信息。

要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經(jīng)驗和成效，努力在健全促進跨境電子商務發(fā)展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批。

《批復》要求，國務院有關部門要按照職能分工，加強對綜合試驗區(qū)的協(xié)調指導和政策支持，切實發(fā)揮綜合試驗區(qū)示范引領作用。按照鼓勵創(chuàng)新原則，堅持問題導向，加強協(xié)調配合，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境，更好促進和規(guī)范跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

要進一步完善跨境電子商務統(tǒng)計體系，實行對綜合試驗區(qū)內(nèi)跨境電子商務零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對經(jīng)所在地海關確認符合監(jiān)管要求的綜合試驗區(qū)所在城市(地區(qū))自動適用跨境電子商務零售進口試點政策，支持企業(yè)共建共享海外倉。

商務部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤分析和督促指導，建立健全評估和退出機制，定期開展評估，促進優(yōu)勝劣汰，會同有關部門及時總結推廣試點經(jīng)驗，重大問題和情況及時報告國務院。

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。

跨境電商作為一種國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，是將傳統(tǒng)國際貿(mào)易加以網(wǎng)絡化、電子化，以電子技術和物流為主要手段，以商務為核心，把傳統(tǒng)的銷售、購物渠道移到網(wǎng)上，打破國家與地區(qū)有形無形的壁壘，因其能減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本等優(yōu)勢，在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國跨境電商行業(yè)市場調查與投資建議分析報告》顯示：

跨境電商與跨境物流高度正相關,二者存在長期穩(wěn)定的均衡關系,且互為因果關系。從長期來看,跨境電商與跨境物流的關系主要表現(xiàn)為相互正向促進作用,但也存在一定相互抑制關系,且跨境電商對跨境物流的長期依賴性要強于跨境物流對跨境電商的依賴。

從短期來看,跨境電商主要受自身因素影響,而跨境物流則受跨境電商影響較大,跨境物流與跨境電商關系也主要表現(xiàn)為同向變動,且跨境物流的增長在短期內(nèi)對跨境電商增長并沒有明顯的反向抑制作用。

跨境電商與跨境物流發(fā)展過程存在諸多不協(xié)同,主要表現(xiàn)在能力協(xié)同缺乏、利益互信協(xié)同機制缺乏、跨境物流網(wǎng)絡系統(tǒng)協(xié)同缺乏、跨境電商與逆向物流協(xié)同缺乏以及跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)協(xié)同缺乏等諸多方面。

可從健全政府支撐服務體系、完善利益互信協(xié)同機制、優(yōu)化跨境電商與逆向物流協(xié)同、推動跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)協(xié)同以及促成各子系統(tǒng)、多方主體協(xié)同等多方面推動跨境電商與跨境物流協(xié)同。

跨境電子商務是基于網(wǎng)絡發(fā)展起來的，網(wǎng)絡空間相對于物理空間來說是一個新空間，是一個由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡空間獨特的價值標準和行為模式深刻地影響著跨境電子商務，使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點。

跨境電子商務作為推動經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化的技術基礎，具有非常重要的戰(zhàn)略意義?？缇畴娮由虅詹粌H沖破了國間的障礙，使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易，同時它也正在引起世界經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革。

對企業(yè)來說，跨境電子商務構建的開放、多維、立體的多邊經(jīng)貿(mào)合作模式，極大地拓寬了進入國際市場的路徑，大大促進了多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏;對于消費者來說，跨境電子商務使他們非常容易地獲取其他國家的信息并買到物美價廉的商品。

B2B模式下，企業(yè)運用電子商務以廣告和信息發(fā)布為主，成交和通關流程基本在線下完成，本質上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易，已納入海關一般貿(mào)易統(tǒng)計。

B2C模式下，我國企業(yè)直接面對國外消費者，以銷售個人消費品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司，目前大多未納入海關登記。

跨境電商行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及競爭格局

跨境電子商務的市場規(guī)模最近幾年，以阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購等為代表的電子商務企業(yè)發(fā)展迅猛，商品交易總額屢創(chuàng)新高，電子商務技術和交易模式在社會各個領域的應用逐步拓展和深化。

現(xiàn)階段電子商務在線交易正在與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟全面深度融合，進入了爆發(fā)性增長和發(fā)展時期，對經(jīng)濟生活及個人購物行為等的影響不斷增大。

跨境電商作為電子商務發(fā)展的最新領域，已經(jīng)成為了中國對外貿(mào)易增長最新和最快的領域。因此，在經(jīng)濟、信息全球化和全球經(jīng)濟一體化高度發(fā)展，以及電子商務在全球范圍極受歡迎的大背景下，我國的企業(yè)應抓住跨境電子商務機遇，促進轉型升級。

為促進我國跨境電商的快速發(fā)展，國家層面頻頻頒布鼓勵政策，2020年1月，商務部、發(fā)改委、財政部等六部門共同發(fā)布《關于擴大跨境電商零售進口試點的通知》，《通知》共選取了50個城市(地區(qū))和海南全島納入跨境電商零售進口試點范圍，為未來跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

從當前的競爭格局和政策引導方向來看，目前，我國出口電商的市場競爭更為激烈，而進口電商的發(fā)展?jié)摿^大。數(shù)據(jù)顯示2019年，據(jù)中國電子商務研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商交易規(guī)模達10.5萬億元，同比增長16.7%;2020年，行業(yè)市場規(guī)模增長至約13萬億元的水平。

在全球電子商務快速發(fā)展和中國電商全球化的大趨勢下，近年來，我國跨境電商行業(yè)發(fā)展迅猛，交易規(guī)模持續(xù)大幅增長;此外，國際貿(mào)易鏈條不斷優(yōu)化，大大拉近了中國優(yōu)質產(chǎn)品與世界的距離。

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