全國碳市場加快升級擴容 碳排放交易行業(yè)未來前景預(yù)測2024

• 吳澳燕 2024年2月5日 來源：中國能源報 874 54
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2024年全國碳市場步入第三個履約期，利好接連釋放，升級擴容步伐提速。1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)時隔近7年正式重啟，將有利于豐富交易產(chǎn)品，為降低減排成本提供更多渠道;據(jù)中國政府網(wǎng)2月4日消息，國務(wù)院公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自20

碳排放權(quán)交易，源于上世紀90年代經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟國家重要的環(huán)境經(jīng)濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。

利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，不僅是推動全社會綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排，也是加快實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱全國碳市場)啟動上線交易，第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。

經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

第二個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，從可交易的二氧化碳排放規(guī)?？词侨蛞?guī)模最大的碳市場。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月29日，全國碳市場碳排放配額累計成交量達到4.42億噸，累計成交額超過249.19億元，綜合成交均價為56.43元/噸，比第一個履約周期的綜合成交均價提高約32%。

全國碳排放權(quán)交易市場主要是以控排企業(yè)參與為主，而CCER交易的參與方較為多元化，金融機構(gòu)、碳資產(chǎn)管理機構(gòu)以及各類非控排企業(yè)，甚至個人也可以通過開發(fā)或投資CCER項目參與全國碳市場建設(shè)。此外，從CCER的終端需求來看，除了控排企業(yè)之外，已制定碳中和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的企業(yè)也可以通過注銷CCER的方式履行其部分碳中和目標(biāo)。因此，CCER啟動可以提升碳市場的活躍度，完善我國碳市場建設(shè)。

目前，全國碳市場制度框架初步建立，制度規(guī)則的科學(xué)性、合理性和可操作性全面提升，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提高，企業(yè)減排意識和能力明顯增強。

碳排放交易行業(yè)未來前景預(yù)測2024

2024年全國碳市場步入第三個履約期，利好接連釋放，升級擴容步伐提速。1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)時隔近7年正式重啟，將有利于豐富交易產(chǎn)品，為降低減排成本提供更多渠道;據(jù)中國政府網(wǎng)2月4日消息，國務(wù)院公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行，為全國碳市場的有序發(fā)展提供法律保障。

電力行業(yè)按照國家總體部署，正在深化相關(guān)配套機制研究，加強碳市場與電力市場協(xié)同機制研究，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供支撐;研究適應(yīng)雙碳目標(biāo)下新型電力系統(tǒng)要求的配額分配方案，促進碳市場機制為行業(yè)低碳減排發(fā)揮積極作用;修訂火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(CEMS)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

根據(jù)是否具有強制性，碳市場可分為強制性(或稱履約型)碳市場和自愿性碳市場。履約型碳市場是目前國際上運用最為普遍的碳市場。因為企業(yè)參與目的主要是為了履約，當(dāng)目標(biāo)達成后，交易量就會下降。

這就衍生出另一個問題，即綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型并不首先是由經(jīng)濟利益驅(qū)動的。所以這類技術(shù)應(yīng)用、項目建設(shè)大多存在經(jīng)濟性不足的問題。綠色項目的收益可以分為兩大類，包括發(fā)電售電帶來的項目收益，以及政策補貼、碳交易、綠證交易帶來的綠色收益。在賴曉明看來，實現(xiàn)綠色收益是解決經(jīng)濟性不足的關(guān)鍵。

碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場以碳配額的現(xiàn)貨交易為主要目的，碳排放權(quán)期貨市場的主要功能之一是定價，碳排放權(quán)期現(xiàn)貨市場應(yīng)緊密配合、定位清晰、形成合力，共同促進碳減排的實施。

為優(yōu)化碳市場建設(shè)，2023年12月2，國家發(fā)改委發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》指出，建設(shè)大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)，推動廣州期貨交易所積極研發(fā)碳排放權(quán)、電力等綠色發(fā)展類期貨產(chǎn)品。早在2021年11月，工信部等四部門便聯(lián)合發(fā)文，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場，發(fā)展碳金融服務(wù)。2023年2月，廣州市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了廣州市《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 推進碳達峰碳中和工作的實施意見》中明確提出加快推進碳排放權(quán)現(xiàn)貨、期貨市場建設(shè)。與此同時，廣期所方面也曾多次表示，將加大碳排放權(quán)期貨品種的研發(fā)力度。

據(jù)《中國碳市場建設(shè)成效與展望(2024)》預(yù)測，到2030年底，全國碳市場年覆蓋企業(yè)數(shù)量將提升至約5500家，年覆蓋二氧化碳排放量將突破86億噸，在全國二氧化碳排放量中的占比提高至74%左右。配額成交均價預(yù)計突破200元/噸，CCER成交均價預(yù)計上升至150元/噸。隨著全國碳市場覆蓋范圍將進一步擴大，碳市場影響力將顯著提升。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

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