數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策方案

• 黃江 2023年11月2日 來源：新浪 365 17
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“數(shù)字鄉(xiāng)村”是個新詞。不過，以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的數(shù)字化在鄉(xiāng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等。尤其是農(nóng)村電商，展現(xiàn)了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業(yè)和信息化部宣布我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)村村通寬帶，農(nóng)村光纖平均下載速率

農(nóng)村信息化是通訊技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會管理中實現(xiàn)普遍應(yīng)用和推廣的過程。農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，它首先是一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)等在農(nóng)村生產(chǎn)、生活、管理等方面普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。農(nóng)村信息化包括了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，又包含在原始社會發(fā)展到資本社會進(jìn)而向信息社會發(fā)展的過程中。

數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)

不久前，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，要求各地以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。作為數(shù)字中國的有機(jī)組成部分，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)意義重大。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”是個新詞。不過，以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的數(shù)字化在鄉(xiāng)村已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等。尤其是農(nóng)村電商，展現(xiàn)了驚人的整合和賦能作用。去年年初，工業(yè)和信息化部宣布我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)村村通寬帶，農(nóng)村光纖平均下載速率超過100Mb/s，實現(xiàn)與城市同網(wǎng)同速，這為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村打下了堅實基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將推動數(shù)字化、智能化實現(xiàn)更廣泛應(yīng)用，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更精準(zhǔn)、更高效，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。從民生的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將給農(nóng)民帶來更多福祉。如寧夏大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病可以通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)與北京、上海等大城市的專家“面對面”，有力提升了農(nóng)村醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)同質(zhì)化水平。從治理的維度看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理數(shù)字化、便民服務(wù)智能化、社會治理精細(xì)化，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，全面提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能。

數(shù)字鄉(xiāng)村不是抽象的，而是生機(jī)盎然的。在寧夏彭陽縣，建成了“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”，實現(xiàn)了從水源地到水龍頭的全鏈條自動運(yùn)行，農(nóng)民拿出手機(jī)，輕點一下屏幕，清澈的自來水就流入自家小院。在寧夏同心縣，村干部的手機(jī)上都有農(nóng)村危窯危房改造APP信息平臺，在這個平臺上，改造戶的收入情況、改造原因、改造進(jìn)度等都能查閱到，有利于縣住建等有關(guān)部門精準(zhǔn)掌握情況。在銀川市興慶區(qū)，縣鄉(xiāng)村三級田長足不出戶，可通過手機(jī)APP及時查看耕地是否被占用。

好事關(guān)鍵要辦好，不僅要高度重視，更要有科學(xué)合理的政策舉措。一方面，要建設(shè)統(tǒng)一的“三農(nóng)”數(shù)字平臺，打通各個領(lǐng)域，在橫向上借助智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作、跨區(qū)域協(xié)作、跨部門協(xié)作，實現(xiàn)資源互補(bǔ)，推動物聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步向智能化發(fā)展。另一方面，不斷深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)，大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的數(shù)字化員工，持續(xù)提升農(nóng)民的數(shù)字意識和數(shù)字技能。同時，可大力提倡年輕一代“手把手”教學(xué)中老年農(nóng)民，切實讓數(shù)字紅利惠及最廣大人群。此外，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，還需要城鄉(xiāng)聯(lián)動，不但要對高校院所和數(shù)字企業(yè)下鄉(xiāng)給予大力幫助，而且要整合各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的數(shù)據(jù)共享，以避免城鄉(xiāng)數(shù)字平臺各建各的，造成重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要特征，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口。期待社會各方攜手共建數(shù)字鄉(xiāng)村，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村，整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得新進(jìn)展和數(shù)字中國建設(shè)邁上新臺階。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國農(nóng)村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署要求，深入實施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，整體帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得新進(jìn)展、數(shù)字中國建設(shè)邁上新臺階。

到2023年底，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)超過1.9億，5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到26.5%，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破5800億元，全國具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級基本全覆蓋。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務(wù)不斷深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點成效更加凸顯。

夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)

1.加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)，不斷提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。以需求為導(dǎo)向逐步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。推動有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，繼續(xù)做好地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)實施廣播電視衛(wèi)星直播惠民工程。開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督抽查檢查專項行動，加強(qiáng)涉農(nóng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

2.持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。繼續(xù)優(yōu)化普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，持續(xù)提升農(nóng)村公路路況自動化檢測比例，探索開展農(nóng)村公路“一路一檔”信息化試點。繼續(xù)開展數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試，加強(qiáng)小型水庫安全監(jiān)測能力建設(shè)，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，提升農(nóng)村地區(qū)水旱災(zāi)害防御能力和供水安全保障能力。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施短板，有條件地區(qū)穩(wěn)步推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化改造升級。

3.穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源共享共用。持續(xù)深化自然資源三維立體“一張圖”、實景三維中國、國土空間基礎(chǔ)信息平臺等信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，建設(shè)國土空間基礎(chǔ)國情共享服務(wù)系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共享利用。加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)算力，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，整合共享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，推動與氣象、病蟲害、種植、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)共享共用。加快建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)共享。依托全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動基層治理數(shù)據(jù)資源歸集融合和開放共享。持續(xù)推進(jìn)高分衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用。

農(nóng)村電商實現(xiàn)連續(xù)4個月上漲

農(nóng)村電商以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，將城鄉(xiāng)商品和服務(wù)的交流、交易與信息傳遞有機(jī)結(jié)合，打破了時空限制，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民增加收入、改善生活提供了新的途徑。

近年來，農(nóng)村電商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，逐漸成為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推動鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為鄉(xiāng)村振興添加了新動能。

4月份電商物流總業(yè)務(wù)量和農(nóng)村電商業(yè)務(wù)量實現(xiàn)連續(xù)4個月上漲，電商物流總業(yè)務(wù)量增幅擴(kuò)大，農(nóng)村電商總業(yè)務(wù)量增速重回20%以上。供給端方面，成本指數(shù)結(jié)束連續(xù)7個月上漲，企業(yè)成本壓力有所緩解。其他各項指數(shù)繼續(xù)保持上漲，多項指數(shù)已超過2022年最高值，物流時效指數(shù)重返100點以上。

數(shù)據(jù)顯示，4月份，農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量繼續(xù)增長。農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)量指數(shù)為120.5點，比上月增長1.8個點。分地區(qū)來看，除東部地區(qū)與上月持平外，其他地區(qū)農(nóng)村電商業(yè)務(wù)量均有所增長，西部和東北部地區(qū)增幅較大，分別較上月增長8.3和8.7個百分點。

郵政快遞有效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，暢通了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，解決了物流需求“最后一公里”，構(gòu)建了高效的農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)新格局。

《2023-2028年中國農(nóng)村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國農(nóng)村信息化行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

  農(nóng)村信息化是通訊技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會管理中實現(xiàn)普遍應(yīng)用和推廣的過程。農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，它首先是一種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描...

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