外商投資行業(yè)市場現(xiàn)狀及行業(yè)未來投資戰(zhàn)略分析2023

• 黃文玉 2023年10月19日 來源：互聯(lián)網 商務中心 新華社 人民網 319 13
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外商投資，是指外國的公司、企業(yè)、其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中華人民共和國境內進行私人直接投資。

近年來，我國持續(xù)推進外商投資體制改革，加大投資促進力度，保護外商投資合法權益，利用外資水平不斷提高。2020年1月開始施行的外商投資法及其實施條例，明確對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，體現(xiàn)了制度型開放的基本要求。加快構建新發(fā)展格局，提高利用外資水平，關鍵是提高中國超大規(guī)模市場對外商投資的吸引力，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

外商投資，是指外國的公司、企業(yè)、其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中華人民共和國境內進行私人直接投資。外商投資的投資主體是“外商”，又稱為“外國投資者”，這里強調的是外國國籍，包括在中國境外、依照其他國家相關法律設立的公司、企業(yè)、其他經濟組織，以及具有外國國籍的個人;此外，由于歷史、政治、法律等原因，外商還包括我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者。外商投資只限于外商直接投資，外商的間接投資行為(如購買股票、證券等投資行為)，不在中國法律所規(guī)定的“外商投資”之內。

外商投資行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，跨國投資乏力成為全球普遍現(xiàn)象。聯(lián)合國貿發(fā)會議《2023年世界投資報告》顯示，2022年全球外國直接投資下降12%。今年以來這一趨勢仍未有效扭轉，據(jù)初步測算，一季度全球外商投資同比下降達25%。與其相比，中國在吸引外資上的表現(xiàn)仍是較為突出的，特別是今年以來眾多跨國公司高管密集訪華并持續(xù)加碼在華投資，表明中國市場對外資依然保持著較強吸引力，深耕中國市場仍是其對外投資的必選項。

數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年中國國外商投資企業(yè)進出口總值呈增長趨勢，2019年、2020年出現(xiàn)兩年連降，2021年出現(xiàn)回升，外商投資企業(yè)進出口總值為21717億美元，較2020年增長20.7%。2021年12月，中國外商投資企業(yè)進出口總值排名前三的省市分別是，廣東省、江蘇省、上海市，外商投資企業(yè)進出口總值分別為492.68億美元、404.82億美元、387.61億美元。2020年1-12月，中國外商投資企業(yè)進出口總值排名前三的省市依然是廣東省、江蘇省、上海市，外商投資企業(yè)進出口總值分別為4889.08億美元、4239.52億美元、3875.21億美元。

2020年，中國外商投資企業(yè)出口總值9323億美元，出口同比下降3.5%;2021年，中國外商投資企業(yè)出口總值11530億美元，出口同比增長23.7%。2021年12月，中國外商投資企業(yè)進出口總值排名前三的省市分別是，上海市、廣東省、江蘇省，外商投資企業(yè)進出口總值分別為239.50億美元、197.18億美元、158.03億美元。2020年1-12月，中國外商投資企業(yè)進出口總值排名前三的省市依然是上海市、廣東省、江蘇省，外商投資企業(yè)進出口總值分別為2464.67億美元、1970.33億美元、1824.62億美元。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國外商投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

2021年中國實際使用外資金額為1734.8億美元，同比增長20.2%。2021 年上半年中國經濟吸引了超過 6070 億元人民幣(910億美元)的外國直接投資(FDI)，同比增長33.9%。來自中國“一帶一路”主要合作伙伴的外商直接投資增長49.6%，來自東南亞國家聯(lián)盟的外商直接投資增長50.7%。其中2019年中國對華直接投資前十位國家/地區(qū)金額最多地區(qū)為中國香港地區(qū)963億美元。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1-8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口總額為9785425.05萬美元，相比2022年同期減少了776564.55萬美元，同比下降7.4%。2022年1-8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口總額為10561989.6萬美元。2023年1-8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)出口額為5685083.61萬美元，相比2022年同期減少了458868.09萬美元，同比下降7.5%，進口額為4100341.44萬美元，相比2022年同期減少了317696.46萬美元，同比下降7.2%，其中：2023年8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)出口總額為724020.3萬美元;外商投資企業(yè)進口總額為597676.17萬美元。2022年1-8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)出口總額為685633.1萬美元;外商投資企業(yè)進口總額為650925.4萬美元。

2023年1-8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口差額為1584742.17萬美元，上年同期深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口差額為1725913.8萬美元，其中：2023年8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口差額為126344.13萬美元。2023年8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口總額為1321696.47萬美元，較上年同期相比減少了14862.03萬美元，其中：出口額為724020.3萬美元，較上年同期相比增長了38387.2萬美元;進口額為597676.17萬美元，較上年同期相比減少了53249.23萬美元;進出口差額為126344.13萬美元，2022年8月深圳經濟特區(qū)外商投資企業(yè)進出口差額為34707.7萬美元。

2023年，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境　加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。《意見》要求，各地區(qū)、各部門和有關單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措，增強政策協(xié)同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協(xié)調，做好政策宣介，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，有效提振外商投資信心。

在國務院政策例行吹風會上，商務部、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局有關負責人就相關情況進行了介紹。商務部部長助理陳春江說，意見有四個主要特點——：

一是拓展對外開放廣度和深度，如“加大服務業(yè)擴大開放綜合試點示范先行先試力度”“鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關項目”等;二是提升投資經營便利化水平，如“為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利”“為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估”等;三是加大外商投資引導力度，如“支持各地區(qū)在法定權限范圍內，對符合鼓勵外商投資產業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實施配套獎勵措施”“支持先進制造、現(xiàn)代服務、數(shù)字經濟等領域外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓機構開展職業(yè)教育和培訓”等;四是強化外商投資促進和服務保障工作，如“建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度”“鼓勵各地區(qū)探索對外商投資促進部門和團隊的非公務員、非事業(yè)編制崗位實行更加有效靈活的用人機制和薪酬制度”等。

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