《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》：支持深港在科技項(xiàng)目等方面深度合作

• 劉明月 2023年10月1日 來源：中研研究院 1256 82
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習(xí)近平總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，其中明確要共同開發(fā)建設(shè)合作區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合作區(qū)，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的有力支撐

《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

習(xí)近平總書記親自見證簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，其中明確要共同開發(fā)建設(shè)合作區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合作區(qū)，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的有力支撐，是深港雙方積極把握新一輪科技革命重大機(jī)遇，互利合作、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，有利于深圳市創(chuàng)新科技管理機(jī)制、對(duì)接國際通行創(chuàng)新規(guī)則、開展國際協(xié)同創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市;

有利于香港特別行政區(qū)將自身科技創(chuàng)新、金融開放等優(yōu)勢(shì)與珠三角地區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接，推動(dòng)香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心和規(guī)劃發(fā)展北部都會(huì)區(qū);有利于豐富“一國兩制”實(shí)踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長極。

——深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)。利用深圳園區(qū)獨(dú)特的“平臺(tái)”和“通道”作用，聯(lián)合香港園區(qū)建設(shè)國際一流的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極開展國際科技合作，攜手打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿和國際科技創(chuàng)新高地。

——國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮深港科技產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、園區(qū)跨境接壤以及深圳園區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的任務(wù)，營造高度開放的國際化科研制度環(huán)境，對(duì)接香港及國際先進(jìn)科研規(guī)則，加快形成靈活高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的跨境科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為新時(shí)期深化科技體制改革、擴(kuò)大開放發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

——粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。匯聚粵港澳三地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)從研發(fā)到工程化的中試轉(zhuǎn)化，打造國際一流中試轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，形成一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，為大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)產(chǎn)生高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給。

到2025年，基本建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，深港科技創(chuàng)新開放合作取得積極成效?；蕧徔诎墩w完成重建，跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新。深圳園區(qū)監(jiān)管模式運(yùn)作成熟，與香港園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)暢通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通。建立與香港及國際全面對(duì)接的科研管理制度，集聚一批香港及國際優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群和卓越研究中心、頂尖企業(yè)研發(fā)中心，與香港科技合作取得一批重大成果。

到2035年，與香港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的格局全面形成，科技創(chuàng)新國際化程度居于全球領(lǐng)先地位，創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)，培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，成為世界級(jí)的科研樞紐，有力支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣深港科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。

支持深港在科技項(xiàng)目等方面深度合作

科技部黨組成員林新表示，科技部高度重視內(nèi)地和香港的科技合作，從2004年開始，雙方建立了科技合作委員會(huì)機(jī)制，共同研究磋商，在科技政策銜接、科技項(xiàng)目等方面采取了一系列措施。林新談到，下一步，借此次規(guī)劃發(fā)布契機(jī)，科技部將落實(shí)規(guī)劃部署，在區(qū)域科技創(chuàng)新整體布局中加大對(duì)合作區(qū)的支持力度，圍繞國家所需，發(fā)揮香港和深圳所長，支持深港在科技項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面開展深度合作。

中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國科技行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭形勢(shì)復(fù)雜，高科技領(lǐng)域國際競爭日趨激烈，香港期待以創(chuàng)新科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深圳希望進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，雙方對(duì)構(gòu)建開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體提出了迫切需求。

由于法律、體制、規(guī)則等方面的深層次差異，深港兩地在科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)、資源開放共享、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面還面臨許多瓶頸制約。新時(shí)代賦予了深港合作新內(nèi)涵、新使命，亟需以合作區(qū)為突破口和先行區(qū)，推動(dòng)開放創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)更大范圍有效配置資源、推動(dòng)創(chuàng)新要素便捷高效流動(dòng)，為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科技和制度創(chuàng)新供給。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，跨境合作條件優(yōu)越。深圳園區(qū)與香港園區(qū)一河之隔，直接跨境接壤，擁有福田口岸和皇崗口岸兩個(gè)連接深港兩地的陸路口岸，是深港科技創(chuàng)新合作最直接的對(duì)接點(diǎn)。深圳園區(qū)可快速銜接香港國際機(jī)場、深圳寶安國際機(jī)場、廣深港高鐵福田站，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)形成“半小時(shí)科研圈”，與廣州、東莞、惠州等城市形成“一小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，具備集成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、匯聚全球科技創(chuàng)新要素、聯(lián)動(dòng)國際國內(nèi)市場的特殊優(yōu)勢(shì)。

——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。深圳營商環(huán)境好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，具有應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)體系健全和連通內(nèi)地廣闊市場等綜合優(yōu)勢(shì)。

香港是國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，實(shí)行自由港政策，擁有專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和高度開放的科研環(huán)境，科教資源豐富。

深圳園區(qū)依托深港高水平市場化、國際化及科技產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開展國際科技合作、對(duì)接國際通行規(guī)則等方面具備獨(dú)特條件，可建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，成為原始創(chuàng)新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創(chuàng)新人才向往的集聚地。

——深港合作開發(fā)意愿強(qiáng)烈，協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮蟆？萍紕?chuàng)新是深港合作的“最大公約數(shù)”，雙方合作共識(shí)度高、意愿積極、互動(dòng)活躍，基本形成了高效協(xié)作、相互支撐的合作機(jī)制。深港兩地政府成立聯(lián)合專責(zé)小組合作開發(fā)香港園區(qū)，支持深圳園區(qū)發(fā)展，共同建立合作區(qū)。

目前，深圳園區(qū)土地整備、空間籌集、項(xiàng)目儲(chǔ)備等工作進(jìn)展迅速，福田保稅區(qū)已利用現(xiàn)有空間集聚了一批香港科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，香港高校提出了一批希望落戶深圳園區(qū)的尖端科研項(xiàng)目;香港正推進(jìn)籌備香港園區(qū)加快發(fā)展和優(yōu)化功能的計(jì)劃，運(yùn)營公司將積極配合，并已在預(yù)算中安排充足的開發(fā)建設(shè)費(fèi)用。

《2023年世界投資報(bào)告》指出，在全球外國直接投資下降的大背景下，2022年進(jìn)入中國的外國直接投資增加了5%，達(dá)到1890億美元，主要集中在制造業(yè)和高科技行業(yè)。

亞洲發(fā)展中國家的外國直接投資保持平穩(wěn)，為6620億美元，約占全球流入量的一半。流入該地區(qū)的資金高度集中于中國、新加坡、中國香港、印度和阿聯(lián)酋，幾乎占到了該地區(qū)外國直接投資的80%。其中，流入中國的外資增加了5%，達(dá)到1890億美元，它們大多來自歐洲的跨國企業(yè)，投資領(lǐng)域集中在制造業(yè)和高科技行業(yè)。報(bào)告同時(shí)指出，中國內(nèi)地和中國香港仍然是亞洲最大的投資者。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)，2023年全球外國直接投資的下行壓力將繼續(xù)存在。報(bào)告顯示，由于國際項(xiàng)目融資交易減少，2022年對(duì)可再生能源的投資增長放緩，發(fā)展中國家面臨著每年2.2萬億美元的能源轉(zhuǎn)型投資缺口。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議呼吁大幅增加對(duì)發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型的投資，認(rèn)為這對(duì)世界在2030年前實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。

欲了解更多科技行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國科技行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》?？萍夹袠I(yè)報(bào)告明確目標(biāo)市場、分析競爭對(duì)手，了解市場定位，把握市場特征，發(fā)掘價(jià)格規(guī)律，創(chuàng)新營銷手段，提出行業(yè)市場進(jìn)入和市場開拓策略，對(duì)科技行業(yè)未來發(fā)展提出可行性建議。

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