發(fā)改委等多部門印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》

• 吳澳燕 2023年8月22日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 379 18
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“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站22日消息，為加快綠色低碳先進適用技術(shù)示范應(yīng)用，在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》。

其中提出，到2025年，通過實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領(lǐng)域降碳探索有效路徑。到2030年，通過綠色低碳先進技術(shù)示范工程帶動引領(lǐng)，先進適用綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關(guān)支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機制更加健全，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢進一步加強，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國低碳經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》顯示：

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是以相對較低的碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，主要著力點在于大幅度降低單位GDP的二氧化碳排放量。低碳經(jīng)濟的基本特征是：低能耗、低排放、低污染。以改變碳基能源(煤炭、石油、天然氣)大量排放CO2造成氣候變暖，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

有研究機構(gòu)預(yù)測，我國未來低碳經(jīng)濟的投資規(guī)模將超過百萬億的級別，是一個巨大的藍(lán)海市場。實體經(jīng)濟大規(guī)模向低碳、零碳轉(zhuǎn)型過程中，需要大量綠色低碳投資。其中，絕大部分需要通過金融體系動員社會資本實現(xiàn)。根據(jù)中國投資協(xié)會估計，實現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)，我國在可再生能源、能效、零碳技術(shù)和儲能技術(shù)領(lǐng)域需要投資70萬億元，這是綠色金融領(lǐng)域的重要機遇。

為助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，提出大力發(fā)展綠色金融的重點工作，包括加大對金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)績評價考核力度、建立綠色債券評級標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展綠色保險等七項工作。

同時，由國家發(fā)改委和人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄2021年版》將于2021年7月1日起實行，其中，綠色項目的建立標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確，債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化，為綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。

低碳經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展如何

2021年7月，全國統(tǒng)一的碳交易市場正式啟動，交易中心設(shè)在上海，登記中心設(shè)在武漢。全國碳市場上線交易已滿兩周年。兩年來，碳排放配額累計成交量2.4億噸，累計成交額110億元。

目前，全國碳市場僅納入八大排控行業(yè)中的電力行業(yè)，其他主體暫未進入，并且第一個履約期以用免費配額履約為主，非履約期間控排企業(yè)大多將配額保留，交易意愿不高，換手率較低。近期，鋼鐵、石化、建材行業(yè)相繼召開專項研究會議，就納入全國碳市場相關(guān)事宜進行探討。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，電力、鋼鐵、石化、化工、建材、有色、造紙、航空八大行業(yè)均要納入全國碳市場。

上半年，各地工業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長。我國光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組、水輪發(fā)電機組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長54.5%、48.1%、32.3%，近半省份在新能源相關(guān)的新動能產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)良好。

上半年，廣東、云南兩省風(fēng)力發(fā)電機組分別增長104.0%和669.7%，四川省發(fā)揮自身在綠色低碳產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢，上半年晶硅光伏產(chǎn)業(yè)同比增長52.3%，廣西、青海和江西太陽能電池產(chǎn)量上半年均有大幅增長，同比分別增長5.9倍、1.0倍和131.5%。

近年來，各地陸續(xù)推進新能源汽車產(chǎn)銷及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。在江蘇，上半年新能源汽車及充電樁產(chǎn)量分別增長了72.2%和1.4倍;四川省新能源汽車、充電樁產(chǎn)量分別增長75.0%和80.0%;湖南省新能源汽車零售額增長57.3%，帶動全省汽車制造業(yè)增加值增長44.3%。

黨的二十大報告提出，要“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。

以數(shù)字化助力城市雙碳管理。一方面，利用數(shù)字化平臺掌握城市經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及碳排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測未來碳排放量，分析設(shè)定各個階段碳排放峰值目標(biāo)，明確關(guān)鍵領(lǐng)域、主要行業(yè)、重點企業(yè)的降碳措施。另一方面，利用統(tǒng)一的減污降碳數(shù)智平臺，將雙碳任務(wù)的目標(biāo)設(shè)定、舉措評估和管理方案與各區(qū)域、各行業(yè)、各園區(qū)企業(yè)的碳排放聯(lián)系起來，使得政府雙碳管理變得實時化、具體化、準(zhǔn)確化，為政府下達(dá)碳排放總量控制、分行業(yè)分區(qū)域控制目標(biāo)，制定碳排放量調(diào)控政策等提供數(shù)據(jù)支撐。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國低碳經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》。

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